深化供销社改革助力乡村加速振兴

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深化供销社改革助力乡村加速振兴

供销社作为为农服务的综合性合作经济组织，是推动农业

农村发展的重要力量。近年来，山东省临沂市河东区深入贯彻

落实山东省供销合作社第五次代表大会和临沂市供销合作社第

一次代表大会精神，准确把握新时代“三农”工作新需求，以

服务“三农”为根本出发点，以持续深化供销合作社综合改革

为动力，以推动城乡融合为基本路径，探索形成了“多级联合、

双线运行、县基一体、联农共富”的河东供销服务乡村振兴发

展模式，先后荣获“全国百强县级社”“全国供销合作社系统

先进集体”“山东省供销合作社综合改革试点工作先进单位”

“山东省供销社流通服务网络示范县”等称号。

多级联合，凝聚合力。过去，供销社的业务比较单一，以

农资供应、农产品收购与销售为主。随着经济社会高质量发展，

这种模式难以适应农民和市场的时代需求，自身发展也受到了

制约。为此，从 2007 年开始，我们跳出河东看河东，首先与

周边县区供销社进行了股权联合的探索，之后，又加大了与全

国供销合作总社、省社、市社及县区社的合作力度，通过股权

联合、业务合作、项目对接等方式，先后成立了 5 家企业，不

仅壮大了自身实力，也全面拓宽了为农服务领域。比如，针对

农村闲置土地资源多、亩产效益低的问题，2021 年 2 月，我

们联合山东省供销社、临沂市供销社成立了山东鲁供农场有限

公司，借助省级供销社的平台优势，投资 xxxx 万元建设了全

市最大的全产业链为农服务中心，年服务能力超过 xx 万亩。

大力推广“党支部领办土地股份合作社+供销社公司全托管”

的模式，已累计托管土地面积 x.x 万亩，除河东自身外，还覆

盖了周边莒南县、沂南县、沂水县等 4县区的 xx 个镇街，领

办创办合作社 71 家，带动 x.x 万农户实现增收。在这个过程

中，我们还与中粮、中储粮等中央企业建立了战略合作关系，

实现了粮食从源头到收获的“耕、种、防、收”全链条服务。

同时，针对废旧资源处理难的问题，我们联合山东省供销社成

功将全国供销合作总社的中再生集团中绿项目招引到了河东，

并成立了沂蒙再生资源有限公司，依托全区便捷高效的流通服

务网络优势，在全区布局了xx个资源回收网点，填补了全市

再生资源流通服务的空白。去年以来，累计回收、拆解各类废

弃电器电子产品 xxx 万台，实现营业收入 x.x 亿元，税收 xxxx

万元，相关做法入选全国县域商业“领跑县”典型案例。

双线运行，激发活力。1995 年建区之初，河东区供销社

仅有 1 家直属公司，而且还有 x.x 亿元的债务包袱。经过多年

的发展，虽然情况有所好转，但始终没有实现大的突破。直到

党的十八届三中全会召开，我们借着全面深化改革的东风，争

取到了全国供销社综合改革试点，探索出了以“联合社”机关

为主导的组织服务体系和以“集团公司”为支撑的经营服务体

系“双线运行”，有效解决了原来模式陈旧、运行不畅、负债

过重等问题。目前，供销社社属企业已经达到 24家，干部职

工近 xxxx 人，涉及规模化服务、农村流通、畜禽养殖等xx个

行业，资产近 xx 亿元。在这个过程中，我们重点针对社属企

业机制不活、发展动力不足的问题，进行了积极改革探索。

2014年4月，按照“双线运行”进行市场化运作，整合系统

内外资源，通过社企剥离、租赁经营、联合建设等方式，全面

激活发展动能。比如，供销社下属企业盛业超市，成立之初只

有1家店、经营面积不足1000 平方米、营业收入不足xxx 万

元，经过改革瘦身、独立运行，现在，已发展到 23家直营店、

181 家加盟店、年营业收入 x.x 亿元，成为集食品加工、农产

品采购、仓储、冷藏物流、电子商务为一体的连锁超市企业。

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摘要：

深化供销社改革助力乡村加速振兴供销社作为为农服务的综合性合作经济组织，是推动农业农村发展的重要力量。近年来，山东省临沂市河东区深入贯彻落实山东省供销合作社第五次代表大会和临沂市供销合作社第一次代表大会精神，准确把握新时代“三农”工作新需求，以服务“三农”为根本出发点，以持续深化供销合作社综合改革为动力，以推动城乡融合为基本路径，探索形成了“多级联合、双线运行、县基一体、联农共富”的河东供销服务乡村振兴发展模式，先后荣获“全国百强县级社”“全国供销合作社系统先进集体”“山东省供销合作社综合改革试点工作先进单位”“山东省供销社流通服务网络示范县”等称号。多级联合，凝聚合力。过去，供销社的业务比较单...

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