在“营商环境优化年”动员讲话稿

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在“营商环境优化年”动员讲话稿

同志们：

今天，我们召开“营商环境优化年”动员大会，这是贯彻落实省委“新春第一会”精神的

重要行动，也是我们推动城市高质量发展的关键一步。省委在新春第一会中，以“三个前

所未有”为我们指明了方向，为当前的发展形势定调，也为我们的工作敲响了战鼓。我们

必须清醒地认识到，区域竞争已呈现出“前所未有”的白热化态势。在长三角这片充满活

力的经济热土上，城市群产业协同正以令人惊叹的速度推进。周边兄弟市的 GDP 增速纷

纷超过 8％，它们在产业创新、招商引资等方面一路高歌猛进，不断抢占发展先机。在这

场没有硝烟的区域发展竞赛中，我们稍有懈怠，就可能被远远甩在后面。同时，制度型开

放带来了“前所未有”的改革机遇。随着 RCEP 的生效，我们迎来了区域经济一体化的全

新格局。生效首年，我省跨境投资增长了 27％，展现出强大的发展潜力。然而，我市外

资到位率仅列全省第 7位，这与我们的城市定位和发展目标极不相符，也意味着我们在把

握机遇、利用机遇上还有很大的提升空间。

更重要的是，人民群众对优质营商环境的期盼达到了“前所未有”的高度。2024 年企业

诉求办结满意度调查显示，仍有 18.6％的企业反映审批环节复杂。企业是经济发展的主

体，他们的声音就是我们工作的“晴雨表”，这些反馈让我们深刻认识到，优化营商环境

刻不容缓，这不仅是经济发展的需要，更是回应人民群众期盼的必然要求。面对这三重压

力与机遇，我们没有退路，必须以刀刃向内的勇气、只争朝夕的拼劲，全力实施“五大攻

坚行动”，以破局之势开启我市营商环境优化的新篇章。

一、聚焦“审批流程再造”，打响效率革命攻坚战。2023 年，XX 开发区某新能源汽车项

目，本应是带动地方经济发展的强劲引擎，却因施工许可证办理涉及 7个部门的串联审批，

各部门之间信息不畅、流程繁琐，导致开工推迟了45 天。这 45 天，不仅让项目错过了

最佳的建设时机，还造成了直接经济损失超3000 万元。这样的案例为我们敲响了警钟，

审批流程的繁琐和低效，不仅阻碍了企业的发展，更损害了城市的发展机遇。我们要以最

快的速度、最有力的举措，在今年底前实现“全链通办”改革全覆盖。将工程建设项目审

批时限压缩至 30 个工作日以内，让项目能够快速落地、开工建设。同时，高频事项

100％实现“掌上办”“跨省通办”，打破时间和空间的限制，为企业提供更加便捷、高

效的服务。重点突破“拿地即开工”瓶颈，推广XX 县“四证联发”模式，确保新签约项

目30 日内完成全部开工手续，让企业从签约到开工一路畅通。

二、聚焦“要素保障升级”，打好资源盘活主动仗。2024 年，XX 园区因未建立产业用地

弹性年期出让机制，某生物医药企业在面临扩产机遇时，由于资金链紧张，无法承担长期

的土地出让费用，最终错失扩产窗口期。而外地园区以“先租后让”的灵活政策，成功吸

引了该企业的投资。这一案例深刻地告诉我们，要素保障不到位，就会让我们错失优质企

业和发展机遇。今年，我们要全力做好要素保障工作。全年新增工业用地储备 1500 亩，

建立“标准地”出让占比达70％以上，通过标准化的出让条件，让企业能够快速了解土

地情况，提高土地出让效率。探索“工业用地弹性年期＋绩效评估”制度，根据企业的发

展需求和实际绩效，灵活确定土地使用年期，提高土地资源的利用效率。创新“政银保”

风险共担模式，确保中小微企业融资覆盖率提升至90％，让更多的中小微企业能够获得

资金支持。全年新增减税降费及补贴资金8亿元，切实减轻企业负担，增强企业发展活力。

三、聚焦“法治环境筑基”，打赢公平竞争持久战。2023 年，XX 区市场监管局在招标过

程中违规设置“本地企业优先”条款，这种明显违反公平竞争原则的行为，引发了企业的

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摘要：

在“营商环境优化年”动员讲话稿同志们：今天，我们召开“营商环境优化年”动员大会，这是贯彻落实省委“新春第一会”精神的重要行动，也是我们推动城市高质量发展的关键一步。省委在新春第一会中，以“三个前所未有”为我们指明了方向，为当前的发展形势定调，也为我们的工作敲响了战鼓。我们必须清醒地认识到，区域竞争已呈现出“前所未有”的白热化态势。在长三角这片充满活力的经济热土上，城市群产业协同正以令人惊叹的速度推进。周边兄弟市的GDP增速纷纷超过8％，它们在产业创新、招商引资等方面一路高歌猛进，不断抢占发展先机。在这场没有硝烟的区域发展竞赛中，我们稍有懈怠，就可能被远远甩在后面。同时，制度型开放带来了“前所未...

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