专题党课：党建赋能“三农”发展，从脱贫攻坚到农业农村现代化的接续奋斗

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同志们：

在 2025 年全国两会上，“三农”工作再次成为焦点议题。政府工作报告明

确提出要着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴，这为我们在新时代

背景下推动农业农村发展指明了方向。从脱贫攻坚取得全面胜利，到如今向着

农业农村现代化的目标大步迈进，党建始终是引领农村发展的核心力量。在

“十四五”收官与乡村振兴战略深化的关键时期，我们必须以党建为引领，紧

紧围绕粮食安全、乡村产业振兴、土地制度改革等重点工作，积极探索基层党

组织在促进城乡融合与实现共同富裕目标中的实践路径。下面，我将围绕这些

内容，与同志们进行深入交流。

一、深刻领会 2025 年两会关于“三农”工作的重要精神

（一）粮食安全，国之大者，重如泰山。粮食安全是国家安全的重要基础，

在今年两会上备受关注。政府工作报告强调要稳定粮食播种面积，确保粮食产

量稳定增长。近年来，我国粮食产量连创新高， 2024 年首次突破 1.4 万亿斤，

这是我国农业发展的重要成果。但我们也要清醒地认识到，粮食安全面临着诸

多挑战，如耕地资源紧张、自然灾害频发、国际粮食市场不稳定等。为保障粮

食安全，我们要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止

“非粮化”，严守 18 亿亩耕地红线。加强高标准农田建设，提高耕地质量，完

善农田水利等基础设施，提升农业综合生产能力。加大农业科技创新投入，推

广先进的种植技术和农业机械，提高粮食单产和品质。同时，完善粮食储备和

流通体系，加强粮食市场调控，确保粮食供应稳定、价格合理。

（二）乡村产业振兴，激活农村发展新动能。乡村产业振兴是实现乡村全

面振兴的关键。两会上代表委员们纷纷为乡村产业发展建言献策，强调要立足

乡村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。发展特色农业，培育壮大优势

特色产业，打造农产品品牌，提高农产品附加值。比如，一些地方依托当地独

特的地理环境和气候条件，发展特色水果、蔬菜、中药材等种植产业，通过电

商、直播等新兴渠道拓宽销售市场，取得了良好的经济效益。加强农产品加工

业发展，延长农业产业链，促进农产品就地转化增值。鼓励发展乡村旅游、休

闲农业等新产业新业态，拓展农民增收渠道。例如，一些乡村利用自然风光和

民俗文化资源，开发乡村旅游项目，吸引了大量游客，带动了当地餐饮、住宿、

农产品销售等相关产业的发展，让农民在家门口就能实现就业增收。

（三）土地制度改革，激发农村土地活力。土地制度改革是农村改革的重

要内容。两会提出要深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制

度，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。农村承包地“三权分置”，即所有权、

承包权、经营权分置并行，这一制度创新既保障了农民的土地承包权益，又促

进了土地经营权的流转和适度规模经营，提高了土地利用效率。农村宅基地制

度改革试点则旨在探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，盘活闲

置宅基地和农房，增加农民财产性收入，同时也为乡村建设提供了更多的土地

资源。通过改革，一些地方将闲置的宅基地和农房改造为特色民宿、乡村工作

室等，既保留了乡村风貌，又实现了资源的有效利用，推动了乡村经济的发展。

二、党建在“三农”工作中的引领作用

（一）加强思想政治引领，凝聚“三农”发展共识。农村基层党组织是党

在农村工作的战斗堡垒，肩负着宣传党的路线方针政策、凝聚农村党员群众力

量的重要职责。在推进“三农”工作中，要充分发挥基层党组织的思想政治引

领作用，通过开展主题党日、“三会一课”等活动，组织农村党员群众深入学

习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工

作的重要论述，让广大党员群众深刻认识“三农”工作的重要性，增强投身乡

村振兴的责任感和使命感。利用农村广播、宣传栏、微信群等多种渠道，及时

宣传党和国家的强农惠农政策，让农民群众了解政策、用好政策，激发他们参

与农业生产和农村建设的积极性。例如，在一些农村地区，基层党组织通过举

办政策宣讲会、发放宣传资料等方式，向农民群众详细解读农业补贴、农村医

保、乡村建设等政策，使农民群众对政策有了更清晰的认识，从而更加积极地

支持和参与各项工作。

（二）发挥组织优势，推动“三农”工作落实。基层党组织具有强大的组

织动员能力，能够将农村党员群众组织起来，形成推动“三农”工作的强大合

力。在粮食生产方面，组织党员干部带头开展粮食种植，发挥示范引领作用，

带动农民群众积极参与粮食生产。成立党员志愿服务队，帮助农民解决在春耕、

秋收等关键时节遇到的困难和问题，确保粮食生产顺利进行。在乡村产业振兴

中，基层党组织积极引导农民成立专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，

整合资源，实现规模化经营。通过招商引资、项目合作等方式，引进优质企业

和项目，为乡村产业发展注入新动力。比如，某村党支部积极与一家农业科技

企业对接，引入该企业的先进技术和资金，共同发展特色农产品种植和加工产

业，带动了全村经济的发展，增加了农民收入。

（三）培养和选拔优秀人才，为“三农”工作提供智力支持。人才是乡村

振兴的关键。农村基层党组织要注重培养和选拔优秀人才，为“三农”工作提

供有力的智力支持。加强对农村党员干部的培训，提高他们的政治素质和业务

能力，使其成为懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作骨干。通过开展实用

技术培训、职业技能培训等，提高农民群众的科技文化素质和生产经营能力，

培养一批新型职业农民。积极吸引各类人才返乡创业，为乡村发展注入新活力。

制定优惠政策，为返乡创业人才提供资金、技术、场地等方面的支持。建立人

才服务平台，为人才提供政策咨询、项目对接等服务，帮助他们解决创业过程

中遇到的困难和问题。例如，一些地方通过设立返乡创业园、创业扶持基金等

方式，吸引了大量在外务工人员、大学生、退伍军人等返乡创业，他们带来了

新的理念、技术和资金，成为推动乡村振兴的重要力量。

三、党建引领城乡融合与共同富裕目标落地的实践路径

（一）推动城乡要素平等交换、双向流动。实现城乡融合发展，关键在于

打破城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动。基层党组织要积极发

挥协调作用，推动城市人才、资金、技术等要素向农村流动。鼓励城市人才到

农村创新创业，通过建立城乡人才交流机制，选派城市优秀人才到农村担任科

技特派员、驻村第一书记等，为农村发展提供智力支持。引导金融机构加大对

农村的信贷投放，创新金融产品和服务，解决农村产业发展融资难、融资贵问

题。推动城市科技资源向农村转移，加强农业科技创新合作，提高农业科技水

平。同时，也要促进农村劳动力、土地等要素有序向城市流动。加强农村劳动

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标签： #农业农村 #脱贫攻坚 #党建

摘要：

同志们：在2025年全国两会上，“三农”工作再次成为焦点议题。政府工作报告明确提出要着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴，这为我们在新时代背景下推动农业农村发展指明了方向。从脱贫攻坚取得全面胜利，到如今向着农业农村现代化的目标大步迈进，党建始终是引领农村发展的核心力量。在“十四五”收官与乡村振兴战略深化的关键时期，我们必须以党建为引领，紧紧围绕粮食安全、乡村产业振兴、土地制度改革等重点工作，积极探索基层党组织在促进城乡融合与实现共同富裕目标中的实践路径。下面，我将围绕这些内容，与同志们进行深入交流。一、深刻领会2025年两会关于“三农”工作的重要精神（一）粮食安全，国之大者，重如泰山。粮...

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