市民政局党组书记在2025年全市民政工作会议上的讲话

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市民政局党组书记在 2025 年全市民政工作会

议上的讲话

同志们：

今天，我们召开 2025 年全市民政工作会议。首先，我谨

代表局党组向长期奋战在民政一线的同志们表示衷心感谢！过

去一年，全市各级民政部门坚持以人民为中心的发展思想，在

社会保障、养老服务、社会治理等领域取得了显著成效。但成

绩属于过去，挑战仍在眼前。面对人口老龄化加速、基层治理

压力增大、群众需求日益多元等新形势，我们必须以“起步即

冲刺、开局即决战”的姿态，奋力书写新时代民政事业高质量

发展的答卷。下面，我围绕“强基础、优服务、促改革、保民

生”四个维度，就做好今年重点工作讲四点意见。

一、夯实根基筑牢民生保障网，正视挑战锚定发展新坐标

2024 年，全市民政系统聚焦“兜底线、保基本、优服

务”核心任务，实现了“三个显著提升”：

一是民生兜底能力显著提升。全年累计发放救助资金 XX

亿元，惠及困难群众 XX 万人次；建立低收入人口动态监测机

制，主动发现、精准帮扶 XX 户家庭；流浪乞讨人员救助覆盖

率达 xxx%，“寒冬送温暖”专项行动成效显著。

二是养老服务质效显著提升。建成社区嵌入式小微养老服

务机构 XX 个，新增护理型床位 XX 张，医养结合覆盖率突破 xx

%；“家庭养老床位”试点惠及 XX 户失能老人，智慧养老平台

注册用户超XX 万人。

三是基层治理效能显著提升。完成 XX 个社区综合服务设

施提档升级，培育社区社会组织XX 家，社区协商议事覆盖率

达 xx%；“五社联动”机制在矛盾化解中作用凸显，相关经验

被民政部推广。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我市民政工作仍存

在“三个短板”：

一是供需匹配不够精准。养老服务领域“城区一床难求、

农村资源闲置”的结构性矛盾突出，未成年人保护、残疾人康

复等专业服务供给不足。

二是基层基础依然薄弱。部分社区工作者待遇偏低、职业

认同感不强，村（居）民自治活力有待激发，社区减负增效需

持续发力。

三是创新驱动尚未充分。智慧民政应用场景不够丰富，社

会慈善资源动员不足，社会组织参与公共服务的作用未充分释

放。

二、精准施策打造服务升级版，创新驱动激发发展新动能

2025 年，全市民政工作要围绕“一老一小一残”重点群

体，实施“四大攻坚行动”，推动服务从“有没有”向“好不

好”跨越。

（一）实施“银发幸福”提质扩容行动

在中心城区试点“社区养老综合体”，整合日托、助餐、

医养等功能；推动农村敬老院转型升级，年内新建区域性养老

服务中心 XX 个。开展养老护理员“学历+技能”双提升计划，

培训专业人才XX 名；推广“时间银行”互助养老模式，建立

志愿服务激励回馈机制。在二级以上综合医院开设老年医学科，

推动医疗机构与养老机构“双向转诊”，实现“养老床位+医

疗床位”一键转换。

（二）实施“护苗成长”精准关爱行动

建立未成年人保护“一站式”服务窗口，实现乡镇（街

道）全覆盖；推广“童伴妈妈”项目，为留守儿童提供心理慰

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摘要：

市民政局党组书记在2025年全市民政工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开2025年全市民政工作会议。首先，我谨代表局党组向长期奋战在民政一线的同志们表示衷心感谢！过去一年，全市各级民政部门坚持以人民为中心的发展思想，在社会保障、养老服务、社会治理等领域取得了显著成效。但成绩属于过去，挑战仍在眼前。面对人口老龄化加速、基层治理压力增大、群众需求日益多元等新形势，我们必须以“起步即冲刺、开局即决战”的姿态，奋力书写新时代民政事业高质量发展的答卷。下面，我围绕“强基础、优服务、促改革、保民生”四个维度，就做好今年重点工作讲四点意见。一、夯实根基筑牢民生保障网，正视挑战锚定发展新坐标2024年，全市...

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