2025年两会专题党课讲稿：以两会精神为动力，推动文旅部门文化旅游融合发展

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2025 年两会专题党课讲稿：以两会精神为动

力，推动文旅部门文化旅游融合发展

同志们：

在2025 年全国两会上，文化旅游融合发展成为备受瞩目的

焦点议题。两会的召开，为文旅事业的发展指明了新方向、注

入了新动力。作为文旅部门的一员，我们肩负着推动文化传承

创新、旅游产业升级以及文旅深度融合的重要使命。接下来，

我将结合 2025 年《政府工作报告》，围绕两会精神，与大家深

入探讨如何在实际工作中推动文旅部门文化旅游融合发展。

一、两会文旅融合发展的重要论述

2025 年《政府工作报告》明确提出，要通过创新和丰富消

费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费的发展，同时优化

休假制度，释放文化、旅游、体育等领域的消费潜力，并完善

免税店政策以推动入境消费的增长。这一系列政策举措，为文

旅融合发展提供了有力的政策支持和发展机遇。全国政协委员、

中国旅游研究院院长戴斌提出打造入境旅游首站城市，围绕不

同客群推行便利化服务，以推动旅游业高质量发展；倡导普惠

旅游，推动资源向县城及县域以下城市配置，让全体人民共享

旅游发展成果。海洋旅游作为旅游强国建设的战略新空间，也

成为两会关注的热点，各地正因地制宜发展海洋旅游，推动其

成为经济增长新引擎。这些新理念、新思路，为我们在文旅融

合实践中提供了创新方向和行动指南。从政策导向来看，国家

对文化遗产系统性保护的重视程度不断提高。《政府工作报

告》提出推进文化遗产系统性保护，提升文物、非物质文化遗

产保护利用和考古研究水平。这意味着我们在文旅融合过程中，

要更加注重文化遗产的保护与传承，将文化遗产作为旅游开发

的重要资源，实现文化与旅游的深度融合。在促进消费方面，

优化休假制度、完善免税店政策等措施，旨在激发文化旅游消

费潜力。我们要抓住这些政策机遇，开发更多优质的文旅产品

和服务，满足不同层次消费者的需求，推动文旅消费市场的繁

荣发展。

二、文旅部门工作现状与融合困境

近年来，各地文旅系统积极推动文旅融合发展，取得了一

定的成效。通过与文化、科技等产业的深度融合，旅游业不断

创新产品和服务，提升旅游体验的质量和吸引力，推动了地方

旅游业的转型升级。例如北京、上海、浙江、江苏、广东等地

依托各自丰富的历史文化底蕴、自然景观资源和发达的经济基

础，积极推动“旅游＋”，形成了各具特色的融合发展模式。

然而，在文旅融合的进程中，我们也面临着诸多困境。

（一）政策协同不足。文化、旅游、科技等领域政策衔接

不畅，导致多头管理、重复审批与资源浪费。政策体系碎片化

与资金供给不足，制约文旅演艺规模化、可持续发展。财政补

贴覆盖面狭窄，中小型文旅演艺项目融资渠道单一，社会资本

参与度低，市场化运作能力受限。专项扶持基金缺位，版权质

押、收益权证券化等金融工具应用不足，难以满足行业长期发

展资金需求。

（二）内容创新不足。文化资源转化浅层化与叙事逻辑单

一化，削弱演艺产品市场竞争力与情感共鸣力。文化挖掘流于

形式，历史、非遗等资源多停留于符号复刻，缺乏深度提炼与

现代语境重构。创作内容高度同质化，地域特色弱化，“剧本

杀＋旅游演艺”等模式盲目复制，导致产品辨识度低下。IP 衍

生开发能力薄弱，缺乏从内容创作到主题空间、数字藏品的全

链条运营，文化附加值转化率低。

（三）人才短缺。高校培养与行业需求脱节，传统艺术教

育偏重理论，数字化技术、运营管理等实践课程供给不足。跨

界协作机制缺失，编剧、技术团队、旅游企业间沟通壁垒高，

资源整合与成果转化效率低下。职业培训体系不健全，从业人

员技能更新滞后，难以适应智慧演艺、虚拟交互等新技术迭代

需求。

（四）技术应用失衡。数字技术应用浮于表层，XR、全息

投影等技术过度追求视觉冲击，未与叙事主题深度融合，削弱

文化内核的表达深度。智能硬件设备更新滞后，剧场声光电系

统、交互装置等基础设施适配性不足，难以满足沉浸式体验对

技术稳定性的高要求。核心技术研发自主性薄弱，关键算法、

渲染引擎等技术依赖进口，技术迭代速度与艺术创新需求严重

脱节。以一些文旅演艺项目为例，虽然投入了大量资金引入先

进技术，但由于技术与内容融合不佳，导致观众体验不佳，市

场反响平平。在文化遗产保护利用方面，部分地区存在过度开

发、保护不力的问题，使得文化遗产的原真性和完整性受到破

坏。这些问题严重制约了文旅融合的高质量发展，亟待我们加

以解决。

三、加强文化遗产保护与传承

文化遗产是文旅融合的核心资源，加强文化遗产保护与传

承是推动文旅融合发展的重要基础。我们要深入贯彻落实两会

精神，切实做好文化遗产的保护、研究和利用工作，传承优秀

传统文化。

（一）完善保护传承体系。分类建立保护名录，统筹建立

历史文化遗产保护名录和分布图，梳理已公布的各类历史文化

遗产保护名录，开展全域全要素历史文化资源调查工作，认定

公布保护对象，丰富历史文化资源家底。明确各类保护重点，

科学划定保护范围和建设控制地带，保护不同时期、不同类型

历史文化遗产的价值特色和文化内涵，大力实施原址保护，加

强预防性保护、日常保养和保护修缮。严格保护管理机制，全

面推进基本建设考古前置和省级以上开发区文物资源区域评估

工作，在城市更新中加强历史文化保护，对列入保护名录的历

史文化遗产不得随意拆除，严格既有建筑拆除管理，完善调查

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摘要：

2025年两会专题党课讲稿：以两会精神为动力，推动文旅部门文化旅游融合发展同志们：在2025年全国两会上，文化旅游融合发展成为备受瞩目的焦点议题。两会的召开，为文旅事业的发展指明了新方向、注入了新动力。作为文旅部门的一员，我们肩负着推动文化传承创新、旅游产业升级以及文旅深度融合的重要使命。接下来，我将结合2025年《政府工作报告》，围绕两会精神，与大家深入探讨如何在实际工作中推动文旅部门文化旅游融合发展。一、两会文旅融合发展的重要论述2025年《政府工作报告》明确提出，要通过创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费的发展，同时优化休假制度，释放文化、旅游、体育等领域的消费潜力，并完善...

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