xx县村干部教育管理监督的实践与思考

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xx 县村干部教育管理监督的实践与思考

去年以来，xx 县纪委把村干部“述职述廉、民主评

议”活动作为新形势下加强农村基层民主政治建设、强化

群众民主监督、增强村干部勤政廉政意识、维护农村社会

和谐稳定、促进农村基层党风廉政建设的一项重要措施来

抓，并在全市率先开展了该项活动，其中在 xx 镇 xx 村还

召开了全市农村基层干部“述职述廉、民主评议”现场观

摩大会，得到了上级纪委的充分肯定。

一、主要做法

1、做好“三项准备”，完善述评机制。一是制定实施

方案。县纪委制定下发了《村干部“述职述廉、民主评

议”活动实施方案》，各乡镇、村均结合本地实际相应地

制定了活动方案，确保活动有计划、有布置、有落实。二

是成立领导机构。县纪委成立了纪委书记任组长、纪委副

书记任副组长的领导小组，办公室设在廉政室，负责活动

的组织、协调、督促等工作；各乡镇成立了由乡镇党委书

记任组长、乡镇纪委书记任副组长的领导小组，其中乡镇

纪委负责活动的策划、实施、协调和督查等工作。三是开

展宣传动员。充分利用黑板报、广播、明白纸及编印《xx

县村干部“述职述廉、民主评议”工作手册》等形式，大

力宣传活动的目的、意义，使之家喻户晓、人人皆知。

2、严把“三道关卡”，明确述评要求。一是严把参会

代表人数关。人口在 1000 人以下的村参评人数不少于 40

人，人口在 1000 人～2000 人的村参评人数不少于 60 人，

人口在 2000 人以上的村参评人数不少于 80 人。其中，群

众代表不能少于参评总人数的 20%。二是严把群众代表资格

审核关。参会代表由本村各村民小组组长和本村乡镇以上

人大代表、党员代表、群众代表等组成。对群众代表的产

生，采取村小组推荐和群众自荐相结合的方式，并由所在

乡镇党委审定。同时，所有参会代表必须提前一周确定并

在各村小组张榜公示。三是严把村干部述职述廉报告关。

村干部在述职述廉前，必须通过座谈、个别走访等形式，

广泛征求群众意见和建议并进行梳理，尽量做到有针对性、

高质量地撰写个人述职述廉报告。

3、抓好“三个环节”，规范述评操作。一是围绕“谁

来述”，确定“述职述廉”对象。对象为村支部书记、村

委会主任、村民兵连长、村妇女主任、村文书等村“两

委”定工干部。二是围绕“述什么”，确定“述职述廉”

内容。“述职”的主要内容：本人执行党在农村的路线、

方针、政策和上级的决定、决议情况及县、乡（镇）下达

的中心工作任务完成情况，群众关心、关注的焦点、热点、

难点问题的处理、落实情况，下一年村里的经济、公益事

业等发展方向、发展目标以及实现目标的措施等。“述

廉”的主要内容：本人的工作作风、工作方法，遵守廉洁

自律规定和各项规章制度的情况，本人和家庭重大事项办

理情况，并结合村级事务的管理作出廉政承诺等。三是围

绕“怎么述”，确定“述职述廉”程序。首先，大会述职

述廉。村“两委”定工干部围绕“述职述廉”的内容，对

照年初的公开承诺，报告自己一年来履行岗位职责和廉洁

自律等情况。其次，代表质询。参会人员就村干部勤政廉

政、村级事务等问题提出质询，村干部按照职责分工分别

予以现场答复，对一时答复不了的问题作出解释及承诺。

第三，民主评议。参会代表对照述职述廉对象报告内容和

答复，结合“民主评议”标准，对村“两委”班子集体进

行满意度测评，对村干部个人勤政廉政情况进行民主测评，

并公开唱票计票，结果在大会上当场宣布。第四，整改反

馈。会后，述职述廉对象将群众反映的意见建议进行梳理，

并制订整改措施上交乡镇纪委。乡镇纪委则建好问题台帐，

落实专人负责限期销号解决，对整改落实情况进行跟踪监

督并将结果在村务公开栏中公布。

二、主要成效

1、调动了群众参与监督的积极性，成为村干部廉洁自

律的“监控器”。通过会前宣传教育的深入开展，会中村

干部实打实的述职述廉和对代表质询问题的满意答复，会

后整改措施的真正落实，既消除了群众的思想疑惑，又激

发了群众参与民主监督的热情；既畅通了群众与村干部的

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摘要：

xx县村干部教育管理监督的实践与思考去年以来，xx县纪委把村干部“述职述廉、民主评议”活动作为新形势下加强农村基层民主政治建设、强化群众民主监督、增强村干部勤政廉政意识、维护农村社会和谐稳定、促进农村基层党风廉政建设的一项重要措施来抓，并在全市率先开展了该项活动，其中在xx镇xx村还召开了全市农村基层干部“述职述廉、民主评议”现场观摩大会，得到了上级纪委的充分肯定。一、主要做法1、做好“三项准备”，完善述评机制。一是制定实施方案。县纪委制定下发了《村干部“述职述廉、民主评议”活动实施方案》，各乡镇、村均结合本地实际相应地制定了活动方案，确保活动有计划、有布置、有落实。二是成立领导机构。县纪委成...

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