在2025年市农业农村工作调研座谈会上的讲话

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在2025 年市农业农村工作调研座谈会上的讲

话

同志们：

今天，我们用一整天时间跑了县村高标准农田建设现场、

镇现代农业产业园、合作社奶牛养殖基地，看了田间地头的

“新变化”，听了乡亲们的“心里话”，既看到了全市农业农

村工作取得的扎实成效，也摸到了制约发展的“痛点”“堵

点”。农业农村工作一头连着国家粮食安全，一头系着百姓幸

福生活，X 作为全省农业大市、国家重要商品粮基地，必须扛

起责任、干出特色。下面，我结合调研情况，谈几点意见。

一、认清形势，在把握大局中找准农业农村工作方位

X 地处世界三大黑土带之一，耕地面积超 4000 万亩，粮食

年产量连续多年稳定在 300 亿斤以上，肉牛、奶牛存栏量位居

全省前列，这些都是我们的底气所在。但也要清醒看到，当前

农业农村工作面临着新挑战、新机遇。

（一）从国家战略看，我们肩负着保障粮食安全的重大使

命。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端

在自己手中”。X 作为全国闻名的“大粮仓”，2024 年粮食播

种面积达到 4200 万亩，玉米、水稻、大豆三大作物产量占比超

90％，为全国粮食稳产保供作出了重要贡献。但对照国家“藏

粮于地、藏粮于技”战略要求，我们的高标准农田建设还存在

短板，全市高标准农田占比不足 60％，部分农田灌溉设施老化、

抗灾能力较弱。比如，去年 X 县遭遇夏伏旱，部分非高标准农

田地块减产明显。我们必须把粮食安全作为头等大事，筑牢

“大国粮仓”根基。

（二）从产业发展看，我们面临着转型升级的紧迫任务。

近年来，我市肉牛、奶业、马铃薯等特色产业发展势头良好，X

牧业集团存栏奶牛突破 10 万头，带动周边 5000 多农户增收；X

马铃薯加工企业年加工能力达 20 万吨，产品远销国内外。但产

业发展仍存在“小、散、弱”问题，农产品精深加工率仅为

45％，低于全省平均水平；品牌影响力不足，除了“甘南小

米”“克山马铃薯”等少数品牌外，多数农产品还停留在卖

“原字号”阶段。如何推动农业“接二连三”，把产业链做长、

附加值做高，是摆在我们面前的重要课题。

（三）从乡村振兴看，我们拥有着大有可为的广阔空间。

乡村振兴战略实施以来，我市累计投入资金 X 亿元，完成农村

危房改造 X 万户，建设美丽乡村示范村 X 个，农村人居环境得

到明显改善。但城乡发展不平衡问题依然突出，农村基础设施、

公共服务与城市相比还有较大差距，部分村集体经济薄弱，缺

乏稳定增收渠道。同时也要看到，随着数字技术的发展和消费

升级，乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃兴起，为我们推动乡

村全面振兴提供了新路径。

二、聚焦重点，在精准发力中推动农业农村工作提质增效

做好农业农村工作，必须坚持问题导向、目标导向，抓住

关键环节，以重点突破带动全局发展。

（一）稳面积提产能，筑牢粮食安全“压舱石”。加快高

标准农田建设。今年计划新建高标准农田 100 万亩，重点推进 X

灌区、灌区配套工程建设，推广“田成方、渠相通、路相连、

旱能灌、涝能排”的建设模式。在县试点“智慧农田”项目，

运用物联网、大数据技术，实现灌溉、施肥精准化，力争亩均

增产10％以上。实施种业振兴行动。依托 X 农科院、种业公司，

建设大豆、玉米良种繁育基地 50 万亩，培育具有自主知识产权

的优良品种。支持种业小镇建设，打造集育种研发、展示推广、

加工销售于一体的种业产业集群，力争三年内实现主要农作物

良种覆盖率达到 99％。推广绿色高效技术。在 X 区、县建立万

亩水稻绿色生产示范区，推广侧深施肥、病虫害绿色防控等技

术；在县、X 县扩大保护性耕作面积，推广秸秆覆盖还田、少

耕免耕技术，保护黑土地“耕地中的大熊猫”。

（二）强龙头延链条，打造特色产业“增长极”。做大做

强畜牧产业。实施“肉牛产业振兴计划”，支持牧业、集团等

龙头企业扩大养殖规模，建设标准化养殖场 100 个，力争今年

肉牛存栏量达到 200 万头。加快肉牛交易中心建设，打造东北

地区最大的肉牛交易集散地。推进奶业振兴，支持乳业建设万

头奶牛牧场，开发奶酪、酸奶等高端乳制品，提升产品附加值。

提升农产品加工水平。在 X 经开区、产业园建设农产品加工集

聚区，重点引进玉米深加工、肉类加工、马铃薯加工等项目。

支持食品公司开发速冻水饺、预制菜等产品，推动“齐产齐

销”向“全国销售”转变。鼓励企业开展“三品一标”认证，

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在2025年市农业农村工作调研座谈会上的讲话同志们：今天，我们用一整天时间跑了县村高标准农田建设现场、镇现代农业产业园、合作社奶牛养殖基地，看了田间地头的“新变化”，听了乡亲们的“心里话”，既看到了全市农业农村工作取得的扎实成效，也摸到了制约发展的“痛点”“堵点”。农业农村工作一头连着国家粮食安全，一头系着百姓幸福生活，X作为全省农业大市、国家重要商品粮基地，必须扛起责任、干出特色。下面，我结合调研情况，谈几点意见。一、认清形势，在把握大局中找准农业农村工作方位X地处世界三大黑土带之一，耕地面积超4000万亩，粮食年产量连续多年稳定在300亿斤以上，肉牛、奶牛存栏量位居全省前列，这些都是我们的...

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