XX市数字经济核心产业发展情况调研报告

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XX 市数字经济核心产业发展情况调研报告

党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济

和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

近年来，XX 市紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，把发展

数字经济产业作为主攻方向，探索出了一条资源型城市转型发

展的新路子。全市数字经济核心产业增加值占生产总值比重连

续两年全省第二，有关做法被国家发改委推广，20XX 年受到

国务院激励表彰。为深刻把握 XX 市发展数字经济产业的战略

考量、方法路径和经验做法，助力我省实施数字化转型战略，

我们深入开展蹲点调研，对 XX 市营造数字经济产业生态有一

些启示与思考，以期对各地发展数字经济产业提供借鉴和参考。

一、主要做法

聚焦核心产业，构建“5+N”产业布局体系。XX 市以 5G、

新一代人工智能、大数据、地理信息与遥感、网络安全及商用

密码等为 5大主攻方向，引进京东、华为、航天宏图、龙芯中

科、蓝色光标等 29 家头部企业落地，带动 533 家数字经济相关

企业形成集聚，电子核心（电子电器）产业集群成功入选我省

首批战略性新兴产业集群。瞄准区块链、元宇宙、北斗应用、

未来信息网络等未来产业加快布局，卫星产业集群成为全省

“2+N”卫星产业发展的战略重点，蓝色光标（华中）元宇宙融

合创新产业园顺利落地，京富元宇宙产业园项目等加快推进。

积极发展虚拟经济、平台经济等新业态，XX 现代煤炭物流园

区入驻总部经济企业 42 家，实现营收 44.6 亿元，天海集团“智

能在线检测场景”被评为国家级智能制造优秀场景。

聚焦核心区域，构建“一核三区多点”空间布局体系。XX

市依托科创新城，推动建设“数字引领、虚实结合、融合创新、

应用示范”的数字经济核心区，360 集团全国第一个地市级的

网络安全大脑建成投用，中国（XX）农业硅谷已建成全国最大

的农业行业云和大数据中心。推动淇滨区、经济技术开发区、

城乡一体化示范区等跨区域协同高质量发展数字经济，延伸拓

展数字经济产业链供应链体系。京东集团和示范区共同打造的

京东（XX）智能制造产业园入选博鳌论坛“数字样板”工程优

秀案例。

聚焦创新驱动，打造“一城一岛多园”科技创新体系。XX

市高起点规划建设科创新城，构建科技创新、新兴产业、科技

服务三大体系，集聚效应、辐射带动作用日益明显。在科创新

城核心区规划建设智慧岛，建成省级创新平台 14 家以上，培育

科技创新为主的创新型企业 26 家。按照“一个专业园区、一个

产业生态、一条产业链、一百亿产值”以园聚链，规划建设20

个专业化园区，实现了“上下楼就是上下游，产业园就是产业

链”。

聚焦链群发展，形成“龙头带动、大小融通、点面结合”

发展路径。XX 市精准发力链式招商，分别以京东、龙芯中科

等为龙头，编制了招商图谱和推进方案。瞄准科大讯飞、北斗

导航、海康威视等行业重点企业及其配套企业，开展延链补链

强链招商。持续深化与龙头企业的战略合作，京东（XX）亚洲

一号8个月建成投用，促进京东河南总部落户XX，带动京东数

字经济、京东智能智造、京东大健康、京东电器等全产业链发

展，20XX 年产业园年产值有望突破 200 亿元。

聚焦双向赋能，构建“数智支撑、软硬结合、内外兼修”

良好发展环境。XX 市在全省率先建成工程建设项目审批系统

和智慧党政服务平台、5G 政务服务大厅，推行投资项目审批

“容缺办理”“多评合一”等审批制度改革，“一张蓝图”工

程建设项目审批系统全国推广，“五位一体”服务机制受到国

务院通报表扬，营商环境评价连续三年排名全省第三，企业满

意度调查全省第一。

虽然 XX 市在营造数字经济产业生态方面取得了一定成效，

但也存在一些短板和不足。一是总体规模还较小，短期内仍然

呈现传统产业强、新兴数字产业弱的产业结构特征，人工智能、

卫星遥感等数字经济核心产业处于发展初期，核心产业和市场

主体仍待培育，尚未形成规模优势。二是创新能力制约大，拥

有核心技术并具备产业化条件的高端人才或团队数量较少，重

大科技基础设施、高水平创新平台短缺，后续支撑力和创新原

动力不够。三是人才引育留用难，航天宏图、垂天科技、京东、

龙芯中科等数字头部企业需要大量专业技术型人才，XX 作为

中小城市吸引力明显不足，存在引进难、留住难问题。四是配

套机制待完善，市域内社会数据和企业数据的归集、存储、使

用和监管等缺少统筹，尚未形成过硬的监管制度和操作规范，

经济社会运行风险隐患管控缺少数字化手段，在引领标准、规

则方面尚需努力。

二、思考启示

抢抓机遇、超前谋划是前提。回顾 XX 市数字经济发展之

路，脉络十分清晰。20XX 年，XX 市为破解资源枯竭型城市面

临的发展难题，超前谋划布局数字经济产业，引入落地互联网

巨头京东集团，构建了包括物流、电商、云计算在内的实体和

数字基础设施，并逐步落成京东（XX）数字经济产业园、云计

算大数据产业基地、京东物流 XX 智能产业园等项目。此后，

在以京东为主的龙头企业引领带动下，又成功引进华为、阿里

等龙头企业，吸引了 500 多家数字经济企业集聚，数字经济产

业规模日渐壮大，新经济产业链条更加完善。XX 市之所以能

在短短几年形成数字经济产业集聚效应，逐渐成为数字经济高

地，基础前提就是市委和市政府领导班子具有一定的超前思维，

敢于摆脱思维定式和路径依赖，在数字化转型上不断抢占新赛

道、抢滩新蓝海，制定实施系统完善的长期规划、中期计划、

短期方案，最终实现了从“挖煤炭”到“挖数据”的加速转变。

勇于改革、崇尚创新是重点。在传统产业方面，XX 市持

续开展高端化、智能化、绿色化、服务化“四化”改革，以产

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标签： #调研报告

摘要：

XX市数字经济核心产业发展情况调研报告党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。近年来，XX市紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，把发展数字经济产业作为主攻方向，探索出了一条资源型城市转型发展的新路子。全市数字经济核心产业增加值占生产总值比重连续两年全省第二，有关做法被国家发改委推广，20XX年受到国务院激励表彰。为深刻把握XX市发展数字经济产业的战略考量、方法路径和经验做法，助力我省实施数字化转型战略，我们深入开展蹲点调研，对XX市营造数字经济产业生态有一些启示与思考，以期对各地发展数字经济产业提供借鉴和参考。一、主要做法聚焦核心产...

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