市人大常委会调研组关于XX市农业产业发展情况的调研报告

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市人大常委会调研组关于 XX 市农业产业发展

情况的调研报告

根据 XX 市人大常委会 20XX 年工作要点安排，市人大常

委会组成以 XXX 主任为组长，和 XXX 副主任为副组长，常委

会相关委室负责人为成员的调研组，会同市农业农村局，于

20XX 年9月18 日至 9月26 日到 4个县（区）、7个乡镇、21

个农业产业园区、基地、经营主体、农业综合服务中心等现场，

采取听、看、查、问、访等方式对全市农业产业发展情况开展

了调研。现将调研情况报告如下：

一、全市农业产业发展主要情况

近年来，全市各级人民政府认真贯彻落实党中央、国务院

关于农业产业发展的重要方针政策和省委、省政府、市委的工

作要求，攻坚克难，锐意进取，大力推进农业产业发展，工作

取得了明显成效。

（一）农业产值不断提高。全市紧紧围绕粮食果蔬、特色

产业种植及林产业、畜牧业、渔业规模持续发展，产值不断提

高。一是粮食果蔬、特色产业种植平稳顺利。全市粮食总播面

积197.43 万亩、产量 52 万吨，蔬菜及食用菌产量 17.41 万吨，

水果产量 28.79 万吨，中药材产量 6656.08 吨，鲜切花产量

1272.72 万枝，茶叶产量 720.15 吨，种植烤烟 22.14 万亩，实现

粮食果蔬及特色产业产值 26.36 亿元，占农林牧渔业总产值的

62.9%。二是林产业规模不断发展壮大。建设林产业基地 412.35

万亩（核桃 307.09 万亩、花椒 90.44 万亩、油橄榄 8.44 万亩、

青刺果 5.73 万亩、油茶 0.65 万亩）。全市林业产值 2.22 亿元，

占农林牧渔业总产值的 5.3%。三是畜牧业稳定发展。全市生猪

存栏 89.96 万头，出栏 47.9 万头；牛存栏 34.01 万头，出栏 3.72

万头；羊存栏 109.56 万只，出栏 27.24 万只；家禽存栏 252.88

万羽，出栏 119.51 万；肉产量 4.74 万吨，畜牧业产值 11.92 亿

元，占农林牧渔业总产值的 30.3%。四是渔业生产稳中有增。

大力推广发展设施渔业，提高水产养殖机械化和集约化程度，

积极推进水产品质量监管工作，促进渔业生产持续转型。全市

水产品产量达 5895 吨，较去年同期 5843 吨增加 52 吨，实现渔

业产值 0.62 亿元，占农林牧渔业总产值的 1.5%。

（二）“一县一业”稳步发展。各县（区）紧紧围绕各自

的比较优势，充分结合资源禀赋，培育壮大 XX 芒果、XX 中药

材、XX 食用菌、XX 马铃薯种薯、XX 花卉，“一县一业”的

产业格局更加清晰，特色优势农业产业提档升级。宁蒗县（马

铃薯种薯）入列省级“一县一业”示范创建县，华坪县（芒

果）和玉龙县（中药材）入列省级“一县一业”特色县；全市

5个乡镇、9个村入选全国“一村一品”示范村镇。全市高原特

色农业重点产业实现产值206.2 亿元，增幅达19.6%。

（三）品牌打造取得成效。聚力打造“丽粳”“丽薯”

“丽菌”“丽果”“丽药”“丽花”等“丽系”高原特色农产

品品牌，涌现出“丽果”牌芒果、“XX 中源”牌食用菌、

“千草堂”牌滇重楼、“绿A”螺旋藻、“华坪芒果”、“玉龙

滇重楼”“永胜软籽石榴”等一大批有内涵、叫得响的“绿色

丽品”品牌。全市共有22 个企业、产品品牌及“XX 芒果”

“XX 重楼”、XX 软籽石榴”“他留乌骨鸡”等 4个区域公用

品牌入选云南省“绿色云品”品牌目录。

（四）农业基地和经营主体发展壮大。紧紧围绕基地经营

主体、基地规模水平、基地规范生产、基地产品市场、基地绿

色发展、基地品牌集群、基地科技支撑、基地专业服务 8个方

面建设内容，不断加大各类“绿色食品牌”基地建设力度，推

动基地产能不断提高。全市实有农业企业5292 户（XX634 户，

XX1648 户，XX1129 户，X974 户，XX907 户），共有“绿色

食品牌”产业基地 302 个，其中89 个产业基地被认定为“绿色

食品牌”重点产业基地，其中省级 7个、市级 28 个、县级 54

个。XX 县太安乡、XX 县新营盘乡先后入选 2021 年、2022 年

国家农业产业强镇。XX 县入选第四批国家农村产业融合发展

示范园创建名单。

二、工作中存在的主要问题

从调研情况来看，虽然全市各级人民政府在推动农业产业

发展方面做了大量工作，也取得了积极成效。但仍存在一些问

题，主要表现在以下几个方面。

（一）农业产业发展供给保障不足。一是农业产业主导作

用不明显。农业特色产业小、散、杂，“一县一业”产业优势

不突出。比如：XX 县的“食用菌”、古城区的“花卉”产业

覆盖面低，群众参与度低。二是农业产业规模化程度低。多数

土地仍以分散经营为主，粗放式耕种仍然存在，机械化水平不

高。比如：XX 县烂泥箐大多数村民仍在用传统的耕种方式。

三是高标准农田建设进展缓慢。比如：XX 县2019-2022 年高标

准农田建设项目资金支付率为17.07%，未完工3.88 万亩，且已

全部处于停工状态；XX 县2022 年第二批财政渠道 0.50 万亩高

标准农田建设项目，已于20XX 年5月底建设完成，支付资金

至今为零；XX 县20XX 年第一批建设任务 2.03 万亩，项目已开

工近 3个月，资金支付仍为零。全市 20XX 年度高标准农田建

设任务共计 14.16 万亩，截至目前，只建成 3.52 万亩，仅占总

任务的 24.86%。

（二）农业产业发展动力支撑不足。一是对农业产业发展

认识不到位。各级政府抓农业产业发展停留在口头上、文件上，

对农业产业发展投入不足，导致农村居民可支配收入当中一产

收入偏低。比如：2022 年全市农村居民人均可支配收入 14753

元，比全省水平低394 元，人均经营性净收入 7067 元，比全省

水平低312 元。二是农业基础设施不完善。比如：XX 县南部片

区蔬菜、水果主产区工程性缺水的问题突出，农田水利设施不

完善，与现代农业发展需求不相适应。三是从事农业生产的劳

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摘要：

市人大常委会调研组关于XX市农业产业发展情况的调研报告根据XX市人大常委会20XX年工作要点安排，市人大常委会组成以XXX主任为组长，和XXX副主任为副组长，常委会相关委室负责人为成员的调研组，会同市农业农村局，于20XX年9月18日至9月26日到4个县（区）、7个乡镇、21个农业产业园区、基地、经营主体、农业综合服务中心等现场，采取听、看、查、问、访等方式对全市农业产业发展情况开展了调研。现将调研情况报告如下：一、全市农业产业发展主要情况近年来，全市各级人民政府认真贯彻落实党中央、国务院关于农业产业发展的重要方针政策和省委、省政府、市委的工作要求，攻坚克难，锐意进取，大力推进农业产业发展，...

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