市水利局副局长在2025年全市水资源管理暨节约用水工作会议上的讲话

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市水利局副局长在 2025 年全市水资源管理暨

节约用水工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开 2025 年全市水资源管理暨节约用水工作会

议，主要任务是深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和

关于治水的重要论述精神，全面落实全国、全省水资源管理工

作会议部署，总结 2024 年工作，分析当前形势，安排 2025 年

重点任务，动员全市水利系统凝心聚力、锐意进取，奋力开创

水资源管理和节水工作新局面。刚才，我们传达了全国、全省

水资源管理工作会议精神，通报了 2024 年度全市水资源管理和

节水工作情况，部分县区作了交流发言。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定水资源管理和节水工作的信心决

心（一）水资源刚性约束制度建设迈出坚实步伐。2024 年，全

市水利系统深入贯彻落实“四水四定”原则，把水资源作为最

大的刚性约束，推动水资源管理从粗放式向精细化转变。我们

完成了全市水资源承载能力评价，划定了水资源开发利用红线，

建立了覆盖全域的用水总量和强度双控指标体系。在全省率先

开展跨县区江河流域水量分配，明确了各县区地表水可用水量，

为水资源优化配置提供了基础支撑。同时，我们严格取水许可

审批，对不符合产业政策、用水定额的项目实行“一票否决”，

全年核减不合理用水申请 XX 万立方米，倒逼产业结构调整和用

水方式转变。这些举措的实施，标志着全市水资源刚性约束制

度框架基本建立，为经济社会高质量发展提供了坚实的水资源

保障。

（二）节水型社会建设取得显著成效。我们坚持把节水作

为解决水资源短缺问题的根本出路，全方位、全领域、全过程

推进节水型社会建设。在农业节水方面，实施了 XX 万亩高效节

水灌溉工程，推广了水肥一体化、喷灌微灌等先进技术，农业

灌溉水有效利用系数提高至XX，年节约农业用水 XX 万立方米。

在工业节水方面，开展了重点用水企业水效领跑者引领行动，

推动 XX 家高耗水企业完成节水技术改造，工业用水重复利用率

达到XX%，万元工业增加值用水量较2020 年下降XX%。在城镇

节水方面，推进了节水型城市达标建设，实施了供水管网改造、

智能水表安装等工程，城镇公共供水管网漏损率控制在 XX%以

内，城市再生水利用率达到XX%。通过一系列举措，全市用水

总量控制在 XX 亿立方米以内，万元 GDP 用水量较2020 年下降

XX%，节水型社会建设成效显著。

（三）水资源监管能力实现大幅提升。我们坚持“监管促

规范、监管提效能”，水资源监管能力实现大幅提升。在法治

监管方面，推动了《XX 市节约用水条例》颁布实施，出台了

《XX 市地下水管理办法》等配套制度，水资源管理法规体系更

加完善。在智能监管方面，建设了水资源管理信息系统，整合

了取水口、地下水、水功能区等监测数据，实现了用水总量、

用水效率、水功能区水质等指标的实时监控和预警。在信用监

管方面，建立了取水户信用评价体系，将取水许可审批、计划

用水管理、节水评价等纳入信用监管范围，对失信主体实施联

合惩戒，形成了“一处失信、处处受限”的监管格局。通过强

化监管，全市水资源管理秩序持续规范，水资源利用效率显著

提升。

二、聚焦重点任务，奋力开创水资源管理和节水工作新局

面（一）以刚性约束为底线，全面强化水资源管理。一要严守

用水总量控制红线。落实最严格水资源管理制度，将用水总量

控制指标分解到县区、到行业、到水源，建立用水总量动态监

测机制，对接近用水总量控制红线的地区，及时预警并采取限

制性措施。二要严控用水效率准入门槛。严格执行建设项目水

资源论证和节水评价制度，对不符合用水定额、节水标准的新

改扩建项目，一律不予审批。三要严格水资源用途管制。落实

水资源用途管制制度，明确地表水、地下水、外调水、再生水

等各类水源的用途，严禁违规取用地下水，严禁超采区新增取

水许可，严禁高耗水项目盲目扩张。

（二）以节水优先为方针，深入推进节水型社会建设。一

要深化农业节水增效。加快推进大中型灌区续建配套与现代化

改造，推广高效节水灌溉技术，发展旱作节水农业，建设一批

节水型农业示范区。二要深化工业节水减排。实施重点用水企

业节水改造，推广节水工艺和技术，培育一批水效领跑者企业，

打造一批节水型园区。三要深化城镇节水降损。推进节水型城

市创建，实施供水管网改造、智能水表安装、节水器具推广等

工程，降低城镇公共供水管网漏损率，提高非常规水源利用比

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摘要：

市水利局副局长在2025年全市水资源管理暨节约用水工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开2025年全市水资源管理暨节约用水工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水的重要论述精神，全面落实全国、全省水资源管理工作会议部署，总结2024年工作，分析当前形势，安排2025年重点任务，动员全市水利系统凝心聚力、锐意进取，奋力开创水资源管理和节水工作新局面。刚才，我们传达了全国、全省水资源管理工作会议精神，通报了2024年度全市水资源管理和节水工作情况，部分县区作了交流发言。下面，我讲三点意见。一、充分肯定成绩，坚定水资源管理和节水工作的信心决心（一）水资源刚性约束制度建设迈...

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