关于以“三不”机制整治问题的调研报告

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关于以“三不”机制整治问题的调研报告

总书记指出，“微腐败也可能成为大祸害，它损害的是老

百姓的切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对

党的信任，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益”。近

年来，随着全面从严治党向基层延伸，治理基层“微腐败”已

成为党风廉政建设和反腐败斗争的一个工作重点。作为国有企

业更应将治理“微腐败”作为重点，融洽干群关系，促进更好

发展。

一、调研基本情况

为了对基层存在的“微腐败”现象进行追本溯源，提高监

督治理效能，切实维护职工群众利益，构建良好政治生态以及

树立党的良好形象，不断推动全面从严治党向纵深发展。本次

调研主要针对党员干部在廉洁自律、执行制度、岗位用权、工

作作风等四个方面的表现，采用明察暗访、专项督导、执纪审

查和廉洁体检等四种方式，深入机关科室和基层区队进行了调

查研究。通过调研分析基层存在问题的症结，明确整改建议和

实施策略，创新提出了构建不敢腐、不想腐、不能腐“三不”

机制治理基层“微腐败”的课题，多措并举，齐抓共管，确保

职工群众反映强烈的突出问题得到有效解决，职工群众切身利

益得到有效维护，“两个责任”在基层得到有效落实，基层腐

败存量明显减少、增量有效遏制，让职工群众更多感受到正风

反腐的实际成果，切实增强职工群众的获得感，净化基层政治

生态，厚植党执政的政治基础，以党风廉政建设和反腐败工作

新成效推动矿井行稳致远高质量发展。

二、调研存在的问题

近年来，不论是从上级纪委通报的基层“微腐败”案件来

看，还是*纪委查处的案件来看，还存在吃拿卡要、虚报冒领、

优亲厚友等现象，究其原因，主要有以下几方面。

（一）不愿接受反腐倡廉教育，廉洁自律弦绷得不紧。在

企业开展的反腐倡廉教育中，有的基层单位干部存在凑付应付

的心态，不走心不入脑，没有从正面典型中吸取力量，没有从

反面典型中引以为戒，加之受年龄、文化水平、党性修养、自

身素质的局限，往往自警自律意识较差、法律意识淡薄。

（二）监督机制不够完善，监管触角延伸不到位。企业对

基层单位干部的监督管控，往往侧重于班子成员等“关键少

数”。基层单位中层干部的监督管理权限重点在基层单位，而

基层单位认为只要他们能够完成本职工作就行，倚重多、监督

少，导致监管体系不健全，管控手段不多，难以对他们形成有

效制约。他们也认为自己不是大官，犯不了多大错误，导致任

性用权。

（三）面临的诱惑多，不能正确规范使用手中的权力。基

层单位干部特别是有物资采购、产品销售、资金支付权力的干

部，从事具体业务往来，有时需要与社会上形形色色的人打交

道，难免面临物资和金钱的诱惑，加之存在认为“吃点喝点”

没啥的错误思想，在诱惑和失衡心理的驱使下，必将导致违规

违纪，最终滑向犯罪的深渊。

（四）惩治的力度不够大，存在侥幸冒险心理。对发现的

个别区队克扣职工奖金、私设“小金库”等行为，没有一追到

底，一查到底。导致基层干部存在侥幸冒险心理，没有了底线，

触碰了红线。

三、整改建议和策略

基层“微腐败”是各种不良因素长期积累的结果，既有个

人因素，也有环境、制度等方面因素，这决定了基层“微腐

败”仅靠一种措施难以取得根本成效，需要多管齐下、综合治

理。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，能够深化标本兼治，

体现了我们党在推进反腐败斗争上的系统性思维、战略性安排。

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摘要：

关于以“三不”机制整治问题的调研报告总书记指出，“微腐败也可能成为大祸害，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益”。近年来，随着全面从严治党向基层延伸，治理基层“微腐败”已成为党风廉政建设和反腐败斗争的一个工作重点。作为国有企业更应将治理“微腐败”作为重点，融洽干群关系，促进也发展。一、调研基本情况为了对基层存在的“微腐败”现象进行追本溯源，提高监督治理效能，切实维护职工群众利益，构建良好政治生态以及树立党的良好形象，不断推动全面从严治党向纵深发展。本次调研主要针对党员干部在廉洁自律、执行制度、岗位用权、工作作风等四个...

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