在2025年全省乡村产业工作推进会上的交流发言 (1)

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在 2025 年全省乡村产业工作推进会上的交

流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**县积极探索产业兴村发展模式，促进企业、村集

体和农户优势互补、利益互联，实现“乡乡有产业、村村有企业、

户户有收益”。我县先后列入全国 100 个国家乡村振兴示范县、全

国农业现代化示范区，成功创建全国现代设施农业创新引领区。

一、扶持企业发展，产业集群快速形成

（一）创新投融资模式扶企业。一是政策整合强统筹。紧紧

抓住国家整合涉农资金“四到县”等政策机遇，建立跨部门资金统

筹机制，打破条块分割，将分散在各部门的涉农资金进行系统整合。

通过优化资金使用流程，把投资方式由“撒胡椒面”式的分散投资

转变为集中力量办大事的集中投资，为产业发展提供坚实资金保障。

二是创新模式聚资源。积极探索“政府主导投资金、搭建平台建基

地、引入主体抓经营”的发展模式，充分发挥政府在资源配置中的

引导作用。以政府资金为撬动支点，吸引社会资本参与，引导企业

向园区集聚，推动资金向园区流动，实现产业发展要素的高效配置。

自2018 年以来，共整合投入财政涉农资金 5.14 亿元，引入经营主体

投入 5.18 亿元，有力推动了产业园区建设。三是风险防控保安全。

在创新投融资模式过程中，建立健全风险评估和防控体系。对重大

投资项目进行科学论证和风险评估，加强资金使用监管，确保资金

安全高效运行，为产业集群发展筑牢风险防线。

（二）加大金融贷款帮企业。一是创新投入机制。探索建立

政府、企业、银行“334”项目资金投入机制，明确各方责任和资金

比例。政府投入 30%财政资金，重点完善水电路和种植大棚、养殖

圈舍等固定设施建设，改善产业发展基础条件；引进龙头企业投入

30%自有资金，用于建设生产、加工、冷链、物流等配套设施，提

升产业发展水平；撬动金融部门投入 40%信贷资金，为企业提供经

营环节流动资金，有效解决企业融资难、投入不足等问题。二是深

化银企合作。搭建银企对接平台，定期组织银企座谈会、项目推介

会等活动，加强银行与企业之间的沟通交流。推动金融机构创新金

融产品和服务，根据企业实际需求开发个性化金融产品，提高金融

服务的精准性和有效性。三是完善信用体系。加强企业信用体系建

设，建立企业信用档案，完善信用评价机制。对信用良好的企业给

予信贷优惠和政策支持，对失信企业进行联合惩戒，营造良好的金

融生态环境，促进企业健康发展。

（三）搭建平台引企业。一是成立专业公司。由政府注资成

立农业投资开发公司和工业投资开发公司，明确公司职能定位，负

责园区基地建设和资产运营管理。通过专业化运营，提高园区建设

和管理水平，为企业提供优质服务。二是定制服务设施。根据企业

需求，为企业量身规划建设温室大棚、标准化生产车间、冷链物流

设施等。企业只需支付租金就可“拎包入住”，降低企业投资成本

和运营风险，提高企业入驻积极性。三是强化招商引企。制定精准

招商政策，明确招商重点和方向。加大招商引资力度，通过产业链

招商、以商招商等多种方式，先后引入昆明花拍中心、**云秀花卉

等一大批省内外龙头企业。截至目前，已培育省级农业龙头企业 13

户、州级农业龙头企业 25 户，县级农业龙头企业 24 户，带动形成

集生产、加工、冷链、物流、仓储、销售于一体的完整产业体系。

二、优化营商环境，经营主体活力倍增

（一）持续优化营商环境。一是深化审批改革。深入开展优

化营商环境“暧心行动”，进一步提升“一颗印章管审批”改革成

果。优化项目并联审批流程，建立“一窗受理、并联审批、限时办

结”工作机制，提高审批效率。完善精准招商机制，加强项目策划

包装和对接服务，提高招商成功率。二是强化联系帮扶。建立完善

县级领导和县级部门联系帮扶重点企业制度，31 名县级领导挂点联

系重点企业。定期深入企业调研，了解企业生产经营情况，及时协

调解决企业遇到的困难和问题，为企业提供“保姆式”“娘家式”

服务，让企业感受到政府的关怀和支持，实现企业招得来、稳得住、

能发展。三是加强监督考核。建立营商环境监督考核机制，加强对

各部门优化营商环境工作的监督检查。将营商环境建设纳入部门绩

效考核体系，对工作落实不到位、企业反映强烈的部门进行问责，

确保营商环境持续优化。

（三）构建人才科研支撑体系。一是深化校地合作。围绕全

县重点产业发展布局，加强与中国农业大学、**花卉科技推广中心

等高校和科研机构合作。建立产学研合作平台，开展联合攻关和技

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在2025年全省乡村产业工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**县积极探索产业兴村发展模式，促进企业、村集体和农户优势互补、利益互联，实现“乡乡有产业、村村有企业、户户有收益”。我县先后列入全国100个国家乡村振兴示范县、全国农业现代化示范区，成功创建全国现代设施农业创新引领区。一、扶持企业发展，产业集群快速形成（一）创新投融资模式扶企业。一是政策整合强统筹。紧紧抓住国家整合涉农资金“四到县”等政策机遇，建立跨部门资金统筹机制，打破条块分割，将分散在各部门的涉农资金进行系统整合。通过优化资金使用流程，把投资方式由“撒胡椒面”式的分散投资转变为集中力量办大事的集中投资，为产业发...

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