县财政局巡察整改工作方案

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县财政局巡察整改工作方案

为全面贯彻县委巡察工作部署，认真落实《关于巡察

县财政局党组情况的反馈意见》要求，确保整改任务高质

高效推进，经局党组专题会议研究，现针对反馈意见涉及

的问题，制定整改方案如下。

D一、指导思想与整改目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义

思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会

精神，紧扣中央及省市县委巡察工作要求，以党的政治建

设为统领，强化党组主体责任和班子成员"一岗双责"，将巡

察整改与主题教育常态化相结合，突出标本兼治、系统施

治，聚焦党的建设、从严治党、队伍建设等重点领域，构

建"整改一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞"的闭环体

系，切实将整改成果转化为推动财政事业高质量发展的强

劲动力。

（二）整改目标。一是强化政治建设，确保党的领导

贯穿整改全过程。通过整改，着力解决政治站位不高、政

治责任虚化、贯彻党中央决策部署不到位等问题，引导党

员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"，

坚定"四个自信"，做到"两个维护"，切实将巡察成果转化为

加强党的全面领导的实际成效。二是压实主体责任，构建

闭环整改体系。督促被巡察单位党组织切实扛起整改政治

责任，主要负责人履行"第一责任人"职责，班子成员落

实"一岗双责"。坚持问题导向，建立"问题清单、责任清单、

任务清单"，实行台账式管理和销号制落实，形成"发现问题

—整改落实—跟踪问效"的完整链条。纪检监察机关和组织

部门强化日常监督，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，

确保整改压力传导到位、责任落实到底。三是着眼长效机

制建设，推进标本兼治。既要聚焦具体问题抓立行立改，

更要深挖制度漏洞和机制缺陷，通过修订完善规章制度、

优化工作流程、强化制度执行，推动形成系统完备、科学

规范、运行有效的制度体系。注重将巡察整改与深化改革

相结合，与完善治理体系相贯通，通过解决重点领域突出

问题带动整体工作提升，真正实现整改一个问题、规范一

个领域、完善一套机制、巩固一方政治生态的叠加效应。

二、整改内容

（一）落实中心职能工作存在的问题

1.惠民资金管理存在三重短板。一是政策透明度不足，

现行 32 项涉农补贴政策（含耕地地力保护、农机购置等7

类重点补贴）仅通过财政局门户网站单一渠道公示，村级

宣传栏更新滞后，2025 年抽样调查显示农民政策知晓率仅

为48.7%。二是数据核查机制缺失，2024-2025 年度累计受

理补贴申报数据 12.3 万条，但受限于基层人力（平均每乡

镇农经人员不足3人），实质性核查比例仅为21.5%。三是

动态监管手段薄弱，以 2025 年耕地地力保护补贴为例，受

理申报面积达 85 万亩，但经卫星遥感比对发现虚报面积达

3.2 万亩；又如农机具购置补贴存在跨年度重复申报现象，

涉及资金超 230 万元。

整改措施：一是多维构建阳光补贴体系。依托县级三

务公开智慧平台（覆盖全县 9镇127 个行政村），建立惠农

资金专题模块，实现政策解读、申报指南、资金发放全流

程可视化。同步开通短信推送功能，2025 年6月起已向4.2

万农户发送个性化补贴信息。建立季度政策宣讲制度，组

建由财政、农业、民政等部门业务骨干构成的惠农政策宣

讲团，创新案例教学+情景模拟宣讲模式，2025 年开展巡回

宣讲 27 场次，覆盖群众 1.8 万人次。在12 个重点乡镇试点

建设惠农服务驿站，配备自助查询终端和专职导办员，日

均服务群众超 300 人次。二是健全数据核查双轨机制。完善

村级初审-乡镇复核-部门联审三级审核体系，制定《惠农补

贴数据核查工作规程》，明确10 项负面清单和 7类重点核

查情形。引入第三方专业机构开展数据质量审计，2025 年

已完成 3轮抽样审计，累计核减不合规申报资金 156.8 万元。

建立跨部门数据共享平台，整合农业农村局土地确权数据

自然资源局卫片执法数据等6大数据库，实现申报数据自动

比对校验。三是构建全链条监管体系。开发惠农资金监管

系统，设置12 个风险预警指标，累计触发预警提示 327 条，

纠正偏差资金 89 万元。建立双随机一公开检查机制，2025

年开展交叉检查4次，发现问题 43 项并全部整改到位。在

7个乡镇试点一卡通生物识别认证系统，有效杜绝冒领、重

复领取等问题

2.涉农保险服务存在结构性失衡。一是承保覆盖率偏低，

2025 年三大主粮作物参保率仅为62%，低于全区平均水平8

个百分点；养殖业参保覆盖率不足40%。二是服务网络不

健全，4家承保机构在乡镇服务网点平均不足2个，查勘定

损响应时间超过48 小时。三是财政补贴资金拨付效率待提

升，2025 年1-6 月保费补贴拨付及时率为78%，影响农户

参保积极性。

整改措施：一是优化保险服务网络布局。制定《农业

保险服务网点建设三年规划》，在12 个农业重点乡镇设立

综合服务中心，配备专业查勘车辆和无人机定损设备。建

立保险服务专员制度，选聘 57 名乡村协保员，开展专业培

训4期，实现村级服务全覆盖。二是创新保险产品供给。试

点收入保险+模式，推出玉米完全成本保险、肉牛价格指数

保险等5个创新型险种，2025 年累计承保金额达 1.2 亿元。

开发气象指数保险产品，运用物联网技术实现灾情自动触

发理赔，2025 年累计赔付干旱受灾农户 327 户、金额 86 万

元。三是强化财政资金效能监管。建立保费补贴预拨+清算

机制，2025 年预付补贴资金 3000 万元，确保承保机构及时

出单。开发农业保险智慧监管平台，实现保单信息、资金

流向、理赔进度的全过程可视化监管。每季度召开银保监

财政、农业农村部门联席会议，2025 年已协调解决理赔纠

纷12 起，涉及金额 85 万元。

3. 民族工作三个不到位。一是理论学习系统性不足，

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摘要：

县财政局巡察整改工作方案为全面贯彻县委巡察工作部署，认真落实《关于巡察县财政局党组情况的反馈意见》要求，确保整改任务高质高效推进，经局党组专题会议研究，现针对反馈意见涉及的问题，制定整改方案如下。‌一、指导思想与整改目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣中央及省市县委巡察工作要求，以党的政治建设为统领，强化党组主体责任和班子成员"一岗双责"，将巡察整改与主题教育常态化相结合，突出标本兼治、系统施治，聚焦党的建设、从严治党、队伍建设等重点领域，构建"整改一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞"的闭环体系，切实将整改成果转化为推...

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