市委副书记市长在全市法治政府建设工作会议上的讲话

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市委副书记市长在全市法治政府建设工作会

议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是

深入贯彻法治思想，全面落实党的二十大关于法治中国建设的

决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结成绩、分析形势、

部署任务，动员全市政府系统以更高站位、更实举措、更硬作

风推进法治政府建设，为加快打造现代化国际大都市提供坚实

法治保障。下面，我讲三个方面意见：

一、肯定成绩、正视差距，切实增强法治政府建设的责任

感使命感

（一）全面总结法治政府建设新成效。近年来，全市政府

系统深入践行法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政

共同推进，法治政府建设取得突破性进展。一是依法决策机制

更加健全。在全国率先建立政府常务会议学法制度，实现市、

县、乡三级政府法律顾问全覆盖，重大行政决策合法性审查率、

集体讨论决定率均达 xxx%。出台《重大行政决策程序实施办

法》，建立公众参与、专家论证、风险评估闭环机制，完成重

大决策事项 xxx 项，未发生一起因决策违法引发的行政复议被

纠错或行政诉讼败诉案件。二是制度规范体系日趋完善。围绕

数字经济、营商环境、城市更新等重点领域出台政府规章 8 部、

规范性文件 xx 件，建立"立改废释"动态清理机制，废止失效

文件 xxx 件，修订规范性文件 xx 件，确保政府立法与改革发

展同频共振。三是行政执法水平显著提升。全面推行行政执

法"三项制度"，市本级 xx 个执法部门、xx 个区县实现执法信

息公示全覆盖，配备执法记录仪 2800 台，建成行政执法监督

平台，开展"任性执法、选择性执法"专项整治，行政执法社会

满意度达 xx.x%。四是营商环境法治化取得突破。在全国首

创"一业一证"改革，xx 个行业实现"一证准营"，企业开办时

间压缩至 x.x 个工作日，工程建设项目审批时限由 240 天压减

至75天，不动产登记"全程网办"率达 xx%，市场主体总量突

破 xxx 万户，法治成为营商环境的"最硬内核"。

（二）深刻把握法治政府建设新形势。当前，法治政府建

设正处于"三个历史性交汇期"：一是处于贯彻党的二十大精神

的开局之年，二十大报告专章部署"坚持全面依法治国，推进

法治中国建设"，对法治政府建设提出更高要求；二是处于落

实"十四五"规划的关键之年，省、市"十四五"规划明确"基本

建成法治政府"的阶段目标；三是处于服务构建新发展格局的

攻坚之年，需要法治政府更好发挥固根本、稳预期、利长远的

保障作用。同时，我们面临"三个深刻变化"：从发展阶段看，

我市 GDP 突破 1.5 万亿元，人均GDP 超过 x万美元，经济社会

发展对法治的需求从"有没有"向"好不好"转变；从改革任务看，

要素市场化配置、数字化转型、基层治理等重点领域改革进入

深水区，迫切需要法治破解体制机制障碍；从群众期待看，

12345 热线数据显示，涉法诉求年均增长 xx%，群众对公平正

义的期待更加迫切。

（三）清醒认识法治政府建设新挑战。对标中央要求、群

众期盼和发展需要，我们工作中还存在"三个不相适应"：一是

依法行政能力与治理现代化要求不相适应。部分干部运用法治

思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力不足，"新官不理

旧账"、政策"翻烧饼"等现象仍有发生，去年因政府违约引发

的行政诉讼案件同比增长 xx%。二是制度执行效能与改革攻坚

任务不相适应。重大行政决策程序执行存在"重形式、轻实

质"现象，公平竞争审查制度落实不到位，某区在招商引资中

擅自设定准入门槛被国家通报。三是执法规范化水平与群众法

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摘要：

市委副书记市长在全市法治政府建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是深入贯彻法治思想，全面落实党的二十大关于法治中国建设的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结成绩、分析形势、部署任务，动员全市政府系统以更高站位、更实举措、更硬作风推进法治政府建设，为加快打造现代化国际大都市提供坚实法治保障。下面，我讲三个方面意见：一、肯定成绩、正视差距，切实增强法治政府建设的责任感使命感（一）全面总结法治政府建设新成效。近年来，全市政府系统深入践行法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治政府建设取得突破性进展。一是依法决策机制更加健全。在全国率先建立政...

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