陕西中能煤田有限公司党委书记、董事长党亚明在袁大滩二号风井建设项目全过程跟踪审计进点会上的讲话

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在袁大滩二号风井建设项目全过程跟踪审计

进点会上的讲话

陕西中能煤田有限公司党委书记、董事长党亚明

（2024 年5月18 日）

同志们：

今天，我们召开工程项目全过程跟踪审计进点会。这是公司

继经责审计合规审计后的又一专项审计，也是公司审计与法律

风控部成立后召开的第一个专题会议。可以说，项目跟审的启动，

是中能审计监督的又一次拓展破冰，也是中能依法治企的一种

升维进阶，是中能铸牢高质量发展根基的一场合规实践。

作为公司监督体系的重要组成部分，审计是推动中能治理

体系和治理能力现代化的重要力量。一段时间，我一直在思考，

大合规时代下如何以监督助力中能从专项合规走向全面合规这

个问题。这也是在纪检力量配强后审计业务独立设置的原因。借

今天的会议，我讲 3个问题。

一、深刻把握审计的突出特性

审计是一种合法合规性的评价监督，一种专业全面的健康

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体检，一种独立的监督鉴证，是企业提高资金使用效益、维护生

产经营秩序、促进廉政建设的重要手段。

审计监督坚持党的领导。坚持党的集中统一领导是审计工作

的根本遵循。党是方向，是核心，是领导力量。2019 年中央审

计委员会的组建标志着审计业务更具政治属性。这也决定了我们

的审计工作必须坚持党的领导，必须紧紧围绕煤电并举多元发

展这个大局，聚焦 556101 引领下的强大新中能建设这个中心，

形成议定事项落地、审计整改落实、审计成果运用的监督合力，

让党领导下的审计工作如臂使指。

审计监督覆盖全面。对国有资产、国有资源的审计监督要无

一遗漏、无一例外。这种消除监督盲区和死角的审计，决定审计

监督将会成为常态。这就决定了我们的内部审计要聚焦财务收支、

经营绩效、资产质量、工程建设项目等各类经济活动，监督评价

其真实性、合法性、效益性；要聚焦内部控制，从适当性、合法

性、有效性方面监督评价。要让应审尽审、凡审必严、严肃问责的

审计常态如影随形。

审计监督权威高效。审计监督的职能由法律规定，监督的程

序由法律规定，监督的依据是国家有关财务收支的法律法规和

其他的有关规定。就是说，审计监督的职权法定、程序法定、依

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据法定。这就要求我们要信任审计、支持审计、配合审计，要让

审计监督顺畅实施，审计成果高效运用、审计作用有效发挥，让

审计监督真正发挥出中能国有资产看护人、经营安全守护者的作

用。

二、深刻理解审计的重要意义

审计监督、纪检监察监督、巡视巡察监督共同构筑起中能

“管理监督+监督管理”的多维立体监督体系。

调度会上我讲过管理监督与监督管理的辩证关系。我认为，

管理监督是基于合法合规的审计监督，突出的是对业务合法合

规的评价鉴证，监督的是生产经营的管理活动，属于行政监督

范畴，是一种经济上的体检。监督管理则是基于遵纪守法的执纪

监督，侧重对人员履职行为的监察问责，监督对象聚焦于各级

党员干部、以及关键重要岗位的人员，属于党内监督范畴，是一

种政治上的体检。合规大背景下这种 “经济+政治”的双重体

检，构成中能目标统一、方向一致、方法互补、贯通协调的大监

督格局，成为法治中能高质量发展的有力护航。

第一，审计监督利于促进决策落地。决策部署能否落地、决

策落地质效的高低事关中能整体运营的效率，决定中能前行的

速度，影响中能发展的兴衰。领导干部作为治企兴企的依靠力量，

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摘要：

—1—在袁大滩二号风井建设项目全过程跟踪审计进点会上的讲话陕西中能煤田有限公司党委书记、董事长党亚明（2024年5月18日）同志们：今天，我们召开工程项目全过程跟踪审计进点会。这是公司继经责审计合规审计后的又一专项审计，也是公司审计与法律风控部成立后召开的第一个专题会议。可以说，项目跟审的启动，是中能审计监督的又一次拓展破冰，也是中能依法治企的一种升维进阶，是中能铸牢高质量发展根基的一场合规实践。作为公司监督体系的重要组成部分，审计是推动中能治理体系和治理能力现代化的重要力量。一段时间，我一直在思考，大合规时代下如何以监督助力中能从专项合规走向全面合规这个问题。这也是在纪检力量配强后审计业务独...

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