如何不断提高调查研究能力

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如何不断提高调查研究能力

通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，

尤其是《习近平关于调查研究论述摘编》，我很受启发。

习近平总书记高度重视调查研究工作，这次主题教育明确

提出，要按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案

念好“深、实、细、准、效”五字诀。“深”，就是要深

入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会

各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去

解决问题。“实”，就是作风要实，做到轻车简从，简化

公务接待，真正做到听实话、摸实情、办实事。“细”，

就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面

情况。“准”，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况

更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规

律性的东西。“效”，就是提出解决问题的办法要切实可

行，制定的政策措施要有较强操作性，做到出实招、见实

效。我今天讲的党课题目是《学习贯彻总书记关于调查研

究的重要论述提高调查研究能力》，重点分享六个方面的

内容。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基

本功。习近平总书记在作党的二十大报告时，强调，“弘

扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干

部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实

效”。近期，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调

查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结

合实际认真贯彻落实。这次主题教育要求在 x个方面“下功

夫”，其中一个方面就是切实在深入调研上下功夫，具体

就“明确重点调研选题、改进调研方式方法、推动调研成

果转化运用、强化调研工作统筹”四个方面，提出明确要

求。现结合我个人的实践、学习和思考，谈谈如何提高调

查研究能力。不对或不妥地方，请大家批评指正。

一、什么是调查报告

习近平总书记对干部尤其是年轻干部提出了提高“七

种能力”的明确要求，其中第二种能力便是“调查研究能

力”。调查研究能力包括调查能力和研究能力，调查重在

了解实际，研究重在发现规律并提出解决问题的方案。深

入实际、了解情况、形成成果、转化决策、调整优化都是

干部调查研究能力的重要内容。调查报告是调查研究的重

要成果，是调查研究能力的重要体现。什么是调查报告？

调查报告，就是用书面语言表达调查研究结果的一种公文

文体。写调查报告，就是一项“由虚变实，由实变虚”的

工作过程。中央、市委、县委的文件是原则上的，要变成

可操作性的东西是实的，这个过程是“由虚变实”。要给

区委区政府及各镇街、各部门出思路，还要有一个由实变

虚的过程，因为思想来源来自实践，实践是一大片，调研

过程谈的都是具体的东西，把这些具体的东西提炼成调查

报告，这就是“由实变虚”。可见，要写好调查报告，一

要掌握中央、市、区及本系统有关文件精神，这里包括法

律法规及规范性文件要求；二是要有调查研究过程，掌握

本地区、本部门实情；三是要紧密结合本地区、本部门实

际，提炼出有关政策和措施。调查报告的主要分类有哪些

调查报告基本可分为两类：一是应用性调查报告；二是学

术性调查报告。我们本次主题教育要求写的调查报告属于

应用性调查报告。调查报告与其他文体比有什么主要特点

一是实践性。调研课题来自工作实践的需要，调查报告作

为调研成果要运用于实践和指导实践，对策建议是否可行

要经受实践的检验。二是时效性。调查报告适应工作需要

就能产生经济效益和社会效益。失去时效，等于无效劳动

“文逢其时，一字千金，文不逢时，一文不值”。三是成

果被采纳后具有权威性，如人大监督议题的意见建议。调

查报告为决策者采纳，要转化为文件或工作报告，就要按

组织系统进行贯彻，付诸实施，对下就有约束力，在本地

区、本系统，就有权威性。调查报告与其他文体比有哪些

重要不同点？调查报告不同于信息简报，它不仅要准确地

反映客观事实，而且要提出改造客观的主观意见；调查报

告也不同于一般的新闻报道，它不能仅从一个侧面、一个

角度去反映调查对象，而要对调查对象从起因、背景、条

件、发展、变化、趋势到对策建议作系统的研究和阐述；

调查报告也不同于理论文章，它不是靠逻辑推理论证观点

是靠事实说明问题，以事说理，形成观点；调查报告不同

于文学作品，它不能凭主观想象虚构、渲染和夸张，应是

由感性到理性的升华，不允许无中生有的“笔下生花”。

所以，调查报告的文风应严谨、朴实，表述力求准确、鲜

明、生动。

二、调查研究有什么作用

习近平总书记高度重视调查研究工作，他强调指出：

“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发

言权，更没有决策权”。可见没有调查研究，就不能解决

问题，或不能正确解决问题。从以上论点，我们可以将调

查报告的重要作用归纳为以下几点：一是有助于决策的科

学化。科学决策，涉及到“从众”还是“从贤”的问题。

科学决策的一条重要原则是从贤不从众，但科学决策还有

一条重要原则就是民主化原则。如何解决这一矛盾，关键

就在开展调查研究，让群众有参与的途径，又充分吸收专

家的意见。二是有助于决策的民主化。通过调查研究进行

科学决策的目的是服务于群众，并得到群众的理解、参与

和支持，这样的决策才符合我们的要求。三是有助于提高

党的执政能力。加强调查研究，能进一步促进党员领导干

部改进作风，求真务实，保持同人民群众的血肉联系。习

近平总书记强调，“大兴调查研究之风是克服形式主义、

官僚主义的一个有效办法。”所以说，调查研究是谋事之

基和成事之道，是领导工作的基本功。

三、如何开展调查研究

第一，选好课题。《习近平关于调查研究论述摘编》

第二个专题就是“聚焦突出矛盾和问题深入调查研究”。

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摘要：

如何不断提高调查研究能力通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是《习近平关于调查研究论述摘编》，我很受启发。习近平总书记高度重视调查研究工作，这次主题教育明确提出，要按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案念好“深、实、细、准、效”五字诀。“深”，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。“实”，就是作风要实，做到轻车简从，简化公务接待，真正做到听实话、摸实情、办实事。“细”，就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况。“准”，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况更要善于分析矛盾、发现问题，透...

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