XX省提振消费专项行动方案

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XX 省提振消费专项行动方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的

决策部署，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，促进

消费扩量提质增效，推动全省经济持续健康发展，制定如

下行动方案。

一、行动目标

坚持有效市场和有为政府相结合、促进消费和增加收

入相结合、优化供给和扩大需求相结合、提质升级和创新

发展相结合。多渠道增加城乡居民收入，提升消费能力和

意愿；多元化丰富消费供给，全方位支持扩大商品和服务

消费；多举措创新消费场景，加快发展各类新型消费；多

层次完善消费平台，培育市场主体，优化消费环境，着力

打造能消费、愿消费、乐消费的氛围。2025 年，全省实现

社会消费品零售总额增长 5.5%以上，新增限额以上“批零

住餐”企业 1000 家以上。培育建设 1—2 个区域消费中心城

市，打造 1个具有国际影响力的核心商圈、10 个高品质商

业街区、100 个省级夜间消费集聚区、100 个省外 XX 优品

营销中心。全年举办大型体育赛事、音乐会、演唱会等 100

场以上，省、市、县联动开展各类促消费活动 1000 场以上，

全年接待游客和旅游收入增长 10%以上，入境游客和旅游

收入增长 30%以上。新能源乘用车销量占乘用车销量比重

达40%以上，全省累计建成充电桩超 50 万个，消费品以旧

换新带动汽车、家电、家装等领域销售超过 800 亿元。

二、重点任务

（一）城乡居民增收减负专项行动。突出就业优先导

向，抓好援企稳岗政策落实，持续完善职业技能培训基础

设施体系，大规模开展职业技能培训，支持劳动者以技能

提升带动收入提升。鼓励大学生创新创业，对评选优秀的

创新创业项目给予经费支持。大力推广以工代赈，提高劳

务报酬发放比例。深入开展消费帮扶，推动消费帮扶重点

产区建设，持续促进脱贫地区产品和服务消费，助力农民

增收。合理提高最低工资标准、城乡居民医保财政补助标

准、城乡居民养老保险基础养老金最低标准和困难群体救

助以及孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准。严格

落实高中阶段不作职普比例限制的规定，提高部分学生资

助补助标准。鼓励将具备条件的闲置国有资产按程序免租

金或低租金出租给符合资质的普惠性养老托育机构。持续

推进医药集中带量采购，扩大医保报销范围，有效减轻居

民生活支出负担。（省人力资源社会保障厅、省发展改革

委、省商务厅、省财政厅、省教育厅、省民政厅、省国资

委、省医保局、省机关事务局等按职责分工负责。排第一

的为牵头单位，下同）

（二）消费品以旧换新专项行动。研究制定扩围实施

消费品以旧换新实施方案和具体细则，推动更多优势产品

特色产品纳入政策补贴范围，优化政策设计、补贴程序和

兑付方式。扩大党政机关及公共机构新能源汽车配备比例

新增及更新公务用车中，新能源汽车占比在原比例基础上

提高 10%以上。鼓励社会力量参与充电设施建设。优化调

整电动汽车峰谷分时电价政策，进一步降低用车成本。在

省预算内基建投资专项中安排资金用于废旧产品设备回收

循环利用，健全再生资源回收体系，完善废旧产品设备回

收网络。（省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省机关

事务局、省能源局等按职责分工负责）

（三）住房消费保稳提质专项行动。研究制定促进住

房消费政策措施，充分释放住房需求潜力。用好用足房地

产调控政策工具箱，优化现房销售试点。支持有条件的市

州利用专项债和住房公积金增值收益收购存量商品房用作

保障性住房。提高住房公积金贷款额度、优化贷款条件，

加大租房提取支持力度。大力推行住房公积金“既提又

贷”政策，积极推动灵活就业人员缴存、使用住房公积金

持续做好老旧小区改造（门窗、外墙改造和制冷供暖设备

等更新）和加装电梯，结合“家居焕新季”活动，鼓励同

步进行户内改造或装饰装修，打造一批智能化、绿色化、

适老化和旧房改造样板间，推广智慧厨房、智能睡眠、健

康卫浴等应用场景，推进室内全智能装配一体化和全屋智

能物联。（省住房城乡建设厅、省商务厅、省发展改革委

省工业和信息化厅、省财政厅等按职责分工负责）

（四）创新消费场景专项行动。支持培育一批带动性

强、显示度高、成长性好、特色鲜明的消费新场景。鼓励

利用老旧厂房、城市公园、草坪广场等开放空间打造创意

市集、露营休闲区，打造一批“烟火气、XX 味、国际范”

的网红打卡地和夜间文旅消费集聚区。推动大型实体零售

企业向场景化、体验式消费业态转型，争创现代商贸流通

体系试点城市和零售业创新提升试点城市。实施“人工智

能+消费”促进行动，加速推动人工智能新技术、新产品开

发与推广。举办 AI 自动驾驶竞速比赛。加快培育低空经济，

充分释放低空空域管理改革动能，拓展低空应用场景、优

化低空消费服务。积极布局文化和科技融合，以 IP 赋能，

围绕线上演艺、数字文博、微短剧、社交电商等新文化业

态，结合文旅、电竞赛事等线下实景或资源，构建多元化

消费生态。加快生活服务数字化赋能，发展智慧超市、智

慧驿站、智慧书店等新零售业态。（省商务厅、省发展改

革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、

省广电局等按职责分工负责）

（五）提质服务消费专项行动。提升餐饮服务品质，

传承发扬湘菜技艺和文化，持续办好“味道XX”美食季系

列活动，升级改造一批特色美食街区，支持各地举办特色

餐饮促消费活动，打造湘菜“名菜”“名小吃”“名厨”

“名店”。引导家政服务消费，积极开展“家政兴农”行

动和家政服务消费节系列活动，深化家政服务劳务对接助

力乡村振兴，推进家政服务品牌建设。拓展养老托育消费

安排不低于55%的社会福利事业彩票公益金用于支持发展

养老服务。大力发展银发经济，支持设立银发消费专区，

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摘要：

XX省提振消费专项行动方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，促进消费扩量提质增效，推动全省经济持续健康发展，制定如下行动方案。一、行动目标坚持有效市场和有为政府相结合、促进消费和增加收入相结合、优化供给和扩大需求相结合、提质升级和创新发展相结合。多渠道增加城乡居民收入，提升消费能力和意愿；多元化丰富消费供给，全方位支持扩大商品和服务消费；多举措创新消费场景，加快发展各类新型消费；多层次完善消费平台，培育市场主体，优化消费环境，着力打造能消费、愿消费、乐消费的氛围。2025年，全省实现社会消费品零售总额增长5.5%以上，新增限额以上“批零...

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