（17篇）全国政协专题协商会发言材料（新质生产力）汇编

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全国政协专题协商会发言材料（新质生产
力）汇编（17 篇）
目录

“以科技创新引领新质生产力发展”调研情况 2
补齐科技产业创新链短板......................4
创新引领低空经济高质量发展..................5
发挥国家战略科技力量“聚散协同”效能........7
加快建立卫生健康领域教育科技人才一体化协同机
制................................................8
加快教育科技人才融合发展体制机制改革创新. . . .9
加快推进人工智能N赋能科学研究..............10
加强科技项目与示范工程有效衔接.............11
聚力新一代通信技术创新.....................12
科技创新驱动新能源汽车向“新”而行........13
实现新质生产力跃升抓创新更要抓安全........14
提高基础研究组织化程度....................15
推进我国开源创新高质量发展................16
为新质生产力发展持续提供人才科技支撑......17
以人才引领和支撑新质生产力发展............18
助推区域发展向“新”提“质”..............19
做好“科技金融”大文章....................20

“以科技创新引领新质生产力发展”调研

情况

为做好会议筹备工作，全国政协教科卫体委员会成立

“以科技创新引领新质生产力发展”专题调研组。调研中

我们了解到，各地加快推动新质生产力发展，展现出蓬勃

态势，高质量发展成效显著，呈现几个主要趋势：科技创

新赋能传统产业加速升级改造，新兴产业、未来产业呈现

出强劲发展势头，越来越多企业展现出强大的创新能力和

国际竞争力，科研组织模式改革释放创新活力。

在调研中我们也认识到，加快发展新质生产力，需关

注原创性不足制约发展、人才培养结构与产业发展需求脱

节等问题。为此建议：

加快开发一批助力新质生产力发展的重大应用场景。

企业在人工智能和低空经济领域的场景需求较大，需要加

强开放场景建设，吸引企业参与，促进技术与市场结合。

进一步强化企业在重大科技任务中的地位和作用。增

加企业牵头重大项目比例，深化产学研创新联合体建设，

改革以专家为主的评审模式，增加企业在最终评审中的发

言权。

研究出台畅通教育科技人才良性循环的政策举措。形

成适应前沿技术发展和国家科技战略需要的人才培养体系

和学科设置机制，发挥国家实验室、全国重点实验室等平

台的人才培养功能，加快引进高端人才。

更好发挥政府的组织者作用。做好政策协同，加强创

新资源的统筹布局，重点营造规则公平、机会公平、权利

公平的科技创新生态，加快新质生产力发展。

补齐科技产业创新链短板

就科技创新如何更加有效提升新质生产力，建议：

补齐科技产业创新链短板。科技创新链包括基础研究、

概念验证、产业产品等阶段。中间阶段聚焦概念验证小试

中试，主要解决工程化、量产以及是否满足社会需求等关

键问题，但该阶段的特点是投入大、周期长、失败多。为

了尽快补齐这一短板，可推动院校与企业共建科技成果产

业化共享平台，同时设立科技产业创新链政府专项风险基

金，投早、投小、投长期、投硬科技。进一步解放思想激

发活力，加快新质生产力发展。

建立与发展新质生产力相适应的考评激励体系，让价

值创造者更有价值，让知识创造者和技术创新者成为推动

新质生产力发展的重要力量。例如，对科研机构和企业，

可增加三个定量考核指标：科技创新能力与效果、技术突

破能力与效果、以上两者向产业和经济转移的能力与效果

把有多少高科技成果从样品变成产品，再从产品变成产业

作为判断企业或机构的新质生产力水平的重要依据。

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摘要：

全国政协专题协商会发言材料（新质生产力）汇编（17篇）目录1.“以科技创新引领新质生产力发展”调研情况22.补齐科技产业创新链短板......................43.创新引领低空经济高质量发展..................54.发挥国家战略科技力量“聚散协同”效能........75.加快建立卫生健康领域教育科技人才一体化协同机制................................................86.加快教育科技人才融合发展体制机制改革创新....97.加快推进人工智能赋能科学研究..............108.加强科技项目与示范工程有效...

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