预防和化解社会矛盾纠纷机制的相关法律问题研究

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**街道国土面积***.*平方公里，下辖*个村(社区)，有常住

人口*****人，其中户籍人口*****人，流动人口****人。距离**

区**公里，距离**市区**公里，与**市、**市**县接壤，**高速、

**高速、***国道、**公里、**公里穿境而过，地处交通要道，

是**通往**的交通重镇，素有**“西大门”之称。全街道国土

面积***.*平方公里，辖*个社区居委会，*个村民委员会**个村

(居)民小组，是一个汉、彝、苗等族杂居的街道办事处。地处交

通要道，人员流动大，各类**难度较大。**街道坚持以**为指

导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持*的

领导，贯彻落实******“七一”重要讲话精神、考察云南重要

讲话精神以及关于平安建设重要论述，聚焦中央、省委、**市

和**委关于平安建设的重要部署，牢牢把握平安稳定主线，坚

持共建共治共享工作理念，确保街道维护社会整体工作和谐稳

定。

一、目前**街道存在的社会矛盾现状

随着经济的迅速发展和各项改革的深化，各类社会矛盾也

日益增多，群体性矛盾仍然是目前各级领导干部感到棘手和头

痛的问题。必须高度重视与有效处置，才能巩固*的执政地位和

维护社会稳定。目前我街道的社会矛盾主要有以下四种表现形

式:

(一)各种经济利益纠纷不断增多。人民内部矛盾主要产生于

各种利益主体之间、各种经济成分之间以及各种经济成分内部。

常见的有企业改组改制、破产、工人下岗失业、社会保障体系

不完善、农民减收增负、贫富差距拉大、建设项目征地、城建

拆迁、乱收费、乱罚款所引发的矛盾，以及各种劳资纠纷、经

济利益纠纷等等。部分群体在利益调整中目的得不到实现，一

有人挑头，就会以聚众闹事、集体上访等方式“要说法”。

(二)对领导干部的工作作风问题不满引起的矛盾纠纷。突出

表现为群众与*政机关、司法机关及一些干部的官僚主义、执法

不公、行政不当、为政不廉、压制民主、冷漠骄横等行为之间

的矛盾。干部队伍中程度不同地存在以权谋私、贪污受贿、挥

霍浪费等腐败现象，引起人民群众的强烈不满，成为引发各种

矛盾和事端的导火线。

(三)深化改革中历史形成的各种矛盾。改革措施不配套不完

善或运作过程出现异化，使部分社会成员利益受损而产生不满

和对立情绪。有些政策没有充分考虑基层实际和可行性，上边

要求高，下面事难办，难办也得办，只好弄虚作假变相变通耍

花招穷应付。这样的事多了，必然造成群众对基层*组织的信任

危机，认为“上面有好经，下面念歪经”。一些地方恶势力和

别有用心的人，千方百计暗中插手挑动、幕后操纵矛盾纠纷，

处心积虑挑起事端，激化社会矛盾。

(四)群体性、对抗性事件增多，组织化程度提高。群体性事

件所涉及的往往是群体利益，在有共同利益的人群中极易产生

“连锁反应”，规模扩大，时间拉长，诱发起很大的社会破坏

力。以往的群众上访，情绪比较温和，一般是以反映情况为主

要目的。现在则多是集体上访、越级上访、突袭上访，乃至动

辄拉横幅、写血书、封桥堵路、要挟政府。

二、我街道目前社会矛盾的主要特点

社会矛盾是人类社会的衍生物，它伴随着不同的社会发展

阶段而呈现出不同的表现形式。当前，我街道社会矛盾纠纷呈

现出一些新的特征。主要表现为以下几个方面：

(一)社会矛盾纠纷的主体呈现多元化。随着我国市场经济的

建立和逐步完善，因经济体制的深刻变革，矛盾纠纷已由过去

的仅限于公民与公民间的纠纷发展为除了公民与公民之间外，

还存在公民与基层行政街道(村)之间、公民与企事业单位之间、

公民与行政机关之间、企事业单位与行政机关之间的矛盾纠纷

等等。矛盾纠纷的当事人已不再是单纯的公民个人，还包括众

多的经济个体、行政组织以及其他部门，矛盾纠纷的主体呈现

了多元化。

(二)社会矛盾纠纷的客体呈现复杂化。社会矛盾纠纷的类型

呈现多样化，单个部门不好操作，解决矛盾纠纷的难度增大。

当前，因各类经济组织实现自己经济利益渠道的曲折性和有关

办事行为的随意性，导致了社会矛盾纠纷内容的复杂化。社会

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摘要：

预防和化解社会矛盾纠纷机制的相关法律问题研究**街道国土面积***.*平方公里，下辖*个村(社区)，有常住人口*****人，其中户籍人口*****人，流动人口****人。距离**区**公里，距离**市区**公里，与**市、**市**县接壤，**高速、**高速、***国道、**公里、**公里穿境而过，地处交通要道，是**通往**的交通重镇，素有**“西大门”之称。全街道国土面积***.*平方公里，辖*个社区居委会，*个村民委员会**个村(居)民小组，是一个汉、彝、苗等族杂居的街道办事处。地处交通要道，人员流动大，各类**难度较大。**街道坚持以**为指导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护...

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