在2025年全省农村改革与乡村振兴创新实践交流会上的汇报发言

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在 2025 年全省农村改革与乡村振兴创新实践交流会上的汇报

发言

尊敬的各位领导、同志们：

在全面推进乡村振兴的关键时期，能够参加此次全省农村

改革与乡村振兴创新实践交流会，与大家分享 xx 地区的探索经

验，我深感荣幸。近年来，我们紧扣中央关于“三农”工作的

决策部署，以深化农村土地改革为突破口，创新推行“一清二

改三统四发”改革模式，激活乡村资源要素，推动产业融合发

展，走出一条具有地方特色的乡村振兴之路。现将主要做法汇

报如下。

一、夯实改革基础，筑牢乡村振兴制度根基

农村改革是乡村振兴的动力源泉，而摸清家底、明晰产权

则是改革的前提。我们坚持问题导向，以产权制度改革为核心，

通过清产核资、股份量化等举措，构建起权责清晰、运转高效

的农村集体资产管理体系，为乡村振兴提供坚实制度保障。

（一）全面清产核资，摸清集体资产家底。家底清则改革

明。我们以农村产权制度改革为契机，构建“dj 引领＋专业团

队＋群众参与”工作机制，组建由村“两委”、*员骨干及第三

方机构构成的清产核资专班。按照“档案溯源、实地丈量、民

主确认”的工作路径，对农村集体资产开展全面清查。经细致

核查，共确认集体经济组织成员 3594 人，完成土地确权（含

水面）2950 亩，核定村集体资产价值 1521 万元，为后续改革

奠定坚实数据基础。在此过程中，我们建立动态监管台账，实

现集体资产信息化管理，确保家底常清、数据常新。

（二）推进股份量化，激活产权制度活力。产权活则经济

兴。我们制定《农村集体经济组织成员资格确认办法》，严格

遵循“八步工作法”，分类认定集体经济组织成员身份。对核

实后的集体资产，经登记、评估、公示等法定程序，量化经营

性资产 1521 万元，明确村集体持股 29.1％、成员持股

70.9％，人均持股价值达3000 元。通过工商登记成立集体经

济股份合作社，完善章程及管理制度，颁发股权证3578 本，

并开展股权继承、抵押担保试点，推动农村产权要素有序流动，

实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的转变。

（三）完善治理体系，提升改革综合效能。制度优则治理

强。我们建立健全股份合作社“三会一层”治理结构，规范决

策程序，强化民主监督。同时，出台配套政策，在财政、金融、

税收等方面给予支持，引导社会资本参与农村建设。通过搭建

产权交易平台，规范资产流转程序，累计实现资产交易金额超

千万元，有效提升集体资产运营效率。此外，加强农村财务规

范化建设，定期开展审计监督，确保集体资产安全、保值、增

值。

二、优化资源配置，构建现代农业产业体系

资源整合是推动农业高质量发展的关键。我们立足资源禀

赋，坚持规划引领、统筹经营，通过全域规划、规模经营、科

技赋能，构建起布局合理、链条完整、效益显著的现代农业产

业体系，为乡村振兴注入强劲动力。

（一）科学编制规划，引领产业发展方向。规划明则方向

准。我们坚持“全域一盘棋”理念，统筹编制美丽乡村建设规

划和特色产业发展规划，划分水产、果蔬、粮食、花卉等五大

产业片区，实现多规合一。在规划编制过程中，充分考虑区位

优势、资源特色和市场需求，注重生态保护与产业发展相协调，

确保规划具有前瞻性、科学性和可操作性。同时，建立规划动

态调整机制，根据发展实际及时优化完善，为产业发展提供精

准指引。

（二）创新经营模式，推进农业规模发展。模式新则动能

足。我们以集体经济股份合作社为纽带，引导农户通过土地流

转、入股等方式，将分散的土地集中经营。目前，已累计流转

土地 2000 余亩，形成600 亩水产养殖、200 亩葡萄种植、800

亩蔬菜种植、1100 亩粮食种植的规模化产业基地。通过“合作

社＋企业＋农户”的经营模式，引入龙头企业开展订单农业，

统一技术标准、生产管理和市场销售，实现小农户与大市场的

有效对接，提升农业产业化水平和市场竞争力。

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标签： #乡村振兴 #交流

摘要：

在2025年全省农村改革与乡村振兴创新实践交流会上的汇报发言尊敬的各位领导、同志们：在全面推进乡村振兴的关键时期，能够参加此次全省农村改革与乡村振兴创新实践交流会，与大家分享xx地区的探索经验，我深感荣幸。近年来，我们紧扣中央关于“三农”工作的决策部署，以深化农村土地改革为突破口，创新推行“一清二改三统四发”改革模式，激活乡村资源要素，推动产业融合发展，走出一条具有地方特色的乡村振兴之路。现将主要做法汇报如下。一、夯实改革基础，筑牢乡村振兴制度根基农村改革是乡村振兴的动力源泉，而摸清家底、明晰产权则是改革的前提。我们坚持问题导向，以产权制度改革为核心，通过清产核资、股份量化等举措，构建起权责清...

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