XX县2025年发展村集体经济实施方案

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xx 县2025 年发展村集体经济实施方案

为全面落实*的xx 大及二十届三中全会的决策部署，深

刻践行******关于“三农”工作的****要求，坚持新发展

理念，服务构建新发展格局，聚力高质量发展，我们紧扣

村级集体经济壮大做优的目标，积极借鉴推广“千万工

程”的成功实践，旨在有效促进农村经济繁荣、带动农民

增收致富、优化农村基础设施条件，推动村级集体经济发

展迈上新台阶。特制定实施方案如下。

一、总体目标

在县委统一领导下，我们坚持将发展壮大村级集体经

济深度融入本地产业发展大局、县乡农业产业整体布局以

及县委中心工作全局进行谋划推进。聚焦提升村级集体经

济内生可持续的“造血”功能与增强综合实力两大核心目

标，综合施策，多路并进。通过强化组织引领作用，盘活

闲置资源资产，深化合作共建模式，精准实施项目带动，

大力优化营商环境“筑巢引凤”等多元化举措，积极探索

村级集体经济发展的有效实现路径和稳定长效机制。核心

在于多维度拓宽村级集体可支配收入来源，切实保障村级

组织具备“有钱办事”的坚实基础。进而持续壮大村级集

体经济实力，为农民群众实现共同富裕提供有力支撑，努

力走出一条符合本地实际、富有成效的乡村振兴发展新路

子。

二、工作举措

1.强化组织领导。按照全县统筹规划的发展思路，坚

持把发展村集体经济、增加村集体收入作为着力点。坚持

把发展壮大村级集体经济作为“一号工程”来抓，列入乡

镇年度工作要点和县委工作考核的重要内容，作为乡、村*

组织和*员干部评先评优、提拔重用、考试选聘的重要依据。

持续优化配强村“两委”班子等带头人队伍，优先选拔责

任心强、懂经营的优秀*员担任村*组织书记。严格落实乡

镇领导班子结对村级集体经济产业发展机制，定期调研指

导，帮助协调解决项目、资金、信息、技术等问题。

2.强化政策帮扶。要有效放大中央扶持村集体经济项

目资金的撬动效应。各乡镇需遴选一批具备明确集体经济

项目规划、拟于2025 年申报中央财政扶持的行政村。遴选

应优先倾斜于村*组织领导有力、班子战斗力突出，村集体

成员发展意愿高度统一、共识广泛，且拥有发展新型农村

集体经济所需的资源禀赋、资产基础、区位优势或产业支

撑条件的村庄。鼓励村级组织积极领办高效农业、设施农

业、生态农业及休闲观光农业等示范项目，以此引领农户

发展具有比较优势和地域特色的主导产业，深化农业结构

战略性调整，形成产业集聚效应。

3.深挖乡村资源。要深度激活村集体闲置的办公用房、

厂房仓库等资产。通过灵活采取流转、租赁、承包、股权

合作、联合开发等市场化手段，促进集体资产高效运营，

切实保障其保值增值。同时，对村集体所有的山林、土地

水面、“四荒”地及建设用地等资源，由村集体遵循“宜

林则林、宜农则农”的原则，以租赁、承包或参股等方式

进行科学规划和合理开发经营。重点发展特色农业产业，

着力推动闲置资源向高效农田转化，有效拓宽村级集体增

收渠道。

4.持续做优存量集体资产。各乡镇要及时梳理农村集

体经济组织存量房屋资产，对历史上形成的无证集体建设

用地及资产，能够补办登记的予以确权登记；对业态、效

益等相对低效使用的，组织开展“二次开发”，鼓励村集

体在稳定土地承包关系和群众自愿的基础上，开展土地流

转，大力发展生态农业、农文旅观光业、餐饮民宿、创意

农业等现代农业产业化项目，在实现村集体创收的同时，

带动本地农产品，销售带动农民发展优势突出和特色鲜明

的产业，形成“一乡镇一产业”发展格局。

5.发挥驻村帮扶作用。将发展村级集体经济作为乡村

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标签： #实施方案 #方案

摘要：

xx县2025年发展村集体经济实施方案为全面落实*的xx大及二十届三中全会的决策部署，深刻践行******关于“三农”工作的****要求，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，聚力高质量发展，我们紧扣村级集体经济壮大做优的目标，积极借鉴推广“千万工程”的成功实践，旨在有效促进农村经济繁荣、带动农民增收致富、优化农村基础设施条件，推动村级集体经济发展迈上新台阶。特制定实施方案如下。一、总体目标在县委统一领导下，我们坚持将发展壮大村级集体经济深度融入本地产业发展大局、县乡农业产业整体布局以及县委中心工作全局进行谋划推进。聚焦提升村级集体经济内生可持续的“造血”功能与增强综合实力两大核心目标，综合施策...

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