在2025年全市防汛抗灾工作紧急调度会上的讲话

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在2025 年全市防汛抗灾工作紧急调度会上的讲话

同志们：

今天，我们以视频会议形式紧急召开全市防汛工作调度会，主要任务

是深入贯彻******关于防灾减灾救灾的系列重要论述和指示批示精神，全

面落实国家防总和省委、省政府关于当前防汛抗灾工作的最新部署要求，

科学研判我市面临的严峻复杂汛情形势，动员全市上下进一步统一思想、

严阵以待、压实责任、尽锐出战，以万全之策确保万无一失，坚决打赢防

汛抗灾这场硬仗，全力守护好某某大地安澜和人民群众生命财产安全。

一、认清严峻形势，思想之弦务必紧之又紧

当前，我市已全面进入主汛期。从全局看，极端天气事件呈现频发、

广发、强发趋势，全国多地遭遇历史性强降雨，灾害损失触目惊心。聚焦

某某，形势尤为严峻复杂。一是气候背景极其异常。受厄尔尼诺事件持续

影响，今年汛期我市降水呈现“总量偏多、时空分布不均、局地极端性

强”的显著特征。入汛以来，我市平均降雨量已达*毫米，较常年同期偏多

近*成。特别是近期，副热带高压位置异常摆动，冷暖空气在我市上空持续

剧烈交汇，强降雨过程一轮紧接一轮。据气象、水文部门最新研判，未来

十天，我市将迎来两轮强降雨过程，覆盖范围广、持续时间长、累计雨量

大，特别是沅水、澧水上游区域叠加降雨，极易形成洪峰叠加的不利局面。

二是江河湖库承压巨大。受前期持续降雨影响，沅、澧两水及主要支流水

位普遍偏高，部分水库已接近汛限水位运行。西洞庭湖城陵矶站水位持续

上涨，对下游顶托效应显著。一旦上游洪水汹涌而至，加之本地强降雨汇

流，“上压下顶”的严峻局面将使我市江河湖库面临巨大行洪、滞洪压力。

三是风险隐患点多面广。我市地处洞庭湖西岸，是典型的“洪水走廊”。

经过多年建设，防洪能力虽有提升，但“先天不足”的短板依然存在。部

分堤防，尤其是部分民垸堤防标准不高、历史险工险段尚未彻底根治；部

分中小水库、山塘除险加固后仍需时间检验；城市内涝问题在极端强降雨

下仍可能凸显；山丘区山洪地质灾害风险极高，点多面广，监测预警和转

移避险压力巨大。四是历史教训刻骨铭心。我们不会忘记**年那场特大洪

水给某某人民带来的深重灾难，不会忘记**年*堤垸的惊险溃决。历史的警

钟长鸣，时刻提醒我们：防汛抗灾，事关全局，容不得丝毫麻痹、半点懈

怠。任何微小的疏忽，都可能酿成无法挽回的损失；任何环节的失守，都

可能造成难以承受的后果。

二、坚持关口前移，隐患排查务必细之又细

防汛抗灾，首在预防，重在治本。全市上下必须把风险隐患排查整治

作为当前最紧迫的任务，下好先手棋，打好主动仗，确保问题发现在早、

处置在小。

（一）要聚焦江河堤防“生命线”。这是防汛抗灾的主阵地。要立即

组织力量，对沅水、澧水、西洞庭湖重点堤防，特别是历史险工险段、穿

堤建筑物、新建改建堤段，进行新一轮“拉网式”“地毯式”排查。安乡

蓄洪垸、澧县澧南垸、汉寿围堤湖等重点垸，鼎城、桃源等地的重点险段，

必须作为重中之重，安排专家和技术骨干驻点巡查。要仔细检查堤身有无

裂缝、塌陷、管涌迹象，护坡是否完好，堤脚是否稳固，穿堤涵闸、泵站

运行是否正常，防汛通道是否畅通。对排查出的隐患，必须建立详细台账，

明确责任单位、责任人、整改措施和时限，实行销号管理，确保在主汛期

新一轮强降雨到来前整改到位或落实可靠的应急保安措施。水利部门要加

密对堤防工程的巡查监测频次，运用好智能感知设备，确保险情第一时间

发现、第一时间上报、第一时间处置。

（二）要聚焦水库山塘“头顶水”。这是悬在山丘区群众头上的重大

风险。要严格落实水库“三个责任人”和“三个重点环节”，对全市所有

水库，尤其是小型水库和位置重要的山塘，进行全覆盖排查。重点检查大

坝坝体、溢洪道、放水设施是否存在安全隐患，防汛道路、通讯预警设施

是否完备，防汛物资储备是否充足，应急预案是否具有可操作性。对于接

近或超过汛限水位的水库，必须科学调度，提前预泄，腾出足够库容。强

降雨期间，必须 24 小时驻坝值守，密切监测水位、雨情变化，一旦发现异

常，立即启动应急响应，确保下游群众绝对安全。桃源、石门、澧县等山

区县务必高度警惕。

（三）要聚焦城市内涝“痛点堵点”。城市安全运行是防汛工作的重

要一环。住建、城管、水利等部门要协同作战，对市城区和各县城区进行

彻底排查。要聚焦历史易涝点、地下空间（商场、车库、人防工程）、下

穿通道、在建工地深基坑、老旧小区、低洼地带、城市排水管网系统等关

键部位。要检查排水泵站运行状况，清疏排水管网、雨水篦子，确保排水

畅通。对城市排涝能力进行评估，在极端天气下，要提前预置强排设备、

应急队伍。要制定详细的“一点一策”应急排涝方案，明确责任人和应急

措施，确保强降雨发生时，积水能快速排除，最大限度减少对城市运行和

市民生活的影响。

（四）要聚焦山洪地灾“突发威胁”。这是极易造成群死群伤的重大

风险。自然资源、水利、应急等部门要联动，指导石门、桃源、澧县、临

澧等山丘区县，对地质灾害隐患点、山洪灾害危险区进行再排查、再评估、

再确认。要检查监测预警设备运行状况，预警信息发布渠道是否畅通有效。

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摘要：

在2025年全市防汛抗灾工作紧急调度会上的讲话同志们：今天，我们以视频会议形式紧急召开全市防汛工作调度会，主要任务是深入贯彻******关于防灾减灾救灾的系列重要论述和指示批示精神，全面落实国家防总和省委、省政府关于当前防汛抗灾工作的最新部署要求，科学研判我市面临的严峻复杂汛情形势，动员全市上下进一步统一思想、严阵以待、压实责任、尽锐出战，以万全之策确保万无一失，坚决打赢防汛抗灾这场硬仗，全力守护好某某大地安澜和人民群众生命财产安全。一、认清严峻形势，思想之弦务必紧之又紧当前，我市已全面进入主汛期。从全局看，极端天气事件呈现频发、广发、强发趋势，全国多地遭遇历史性强降雨，灾害损失触目惊心。聚焦...

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