经验材料：浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实践探索

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经验材料：浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实践探

索

2021 年以来，浙江始终坚持系统观念构建示范区推进

体系，坚持示范引领打造示范区阶段成果，坚持共建共享

凝聚示范区建设合力。下一步，浙江将聚焦缩小“三大差

距”、公共服务优质共享和基层治理现代化等重点领域，

对标对表抓好推进落实，着力在共同富裕上发挥示范引领

作用。

一、共同富裕示范区进展情况

2021 年 5 月，习近平总书记和中共中央赋予浙江高质

量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。两年多来，浙江

全面落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设

共同富裕示范区的意见》（以下简称《意见》），以高质

量发展为基石，以解决“三大差距”为主攻方向，以群众

获得感为标尺，坚决扛起为全国共同富裕探路先行责任，

推动示范区建设取得阶段性进展成效。

（一）坚持系统观念构建示范区推进体系

《意见》发布当天，中共浙江省委即召开全会系统研

究部署，并出台专门实施方案。在组织保障上，坚持把党

的领导贯穿示范区建设的全过程、各领域、各环节，专门

成立高质量发展建设共同富裕示范区领导小组，每两个月

召开推进例会，统筹协调示范区建设，并已实现省、市、

县三级全覆盖。在指标目标上，创新构建包括全员劳动生

产率等 50 项定量指标和恩格尔系数等 10 项定性指标的共同

富裕示范区指标目标体系，为客观评价共同富裕推进情况

提供了一套系统的监测标准。在任务推进上，创新绘制共

同富裕示范区系统架构图，明确示范区建设可感知图景、

标志性成果和突破性抓手，编制重点任务、成果打造、重

点工作、重大改革等清单，清单化抓好推进落实。在评估

评价上，常态化开展专项督查，每年度对共同富裕示范区

领导小组成员单位和各市县开展考核工作，对成效明显的

市县给予省政府督查激励。

（二）坚持示范引领打造示范区阶段成果

一是推动形成一批有特色的标志性成果。聚焦国家赋

予的“四大战略定位”，稳扎稳打推进国资国企高质量发

展、民营经济“两个健康”、“浙有善育”、山区海岛县

高质量发展等 18个标志性成果，在改革成果、制度成果、

实践成果、理论成果、经验做法等方面取得一系列成效。

比如，我们对发展相对滞后的 26个山区县和 5 个海岛县，

实施“一县一策”“一县一业”全方位帮扶，着力激发内

生发展动力。2022 年山区海岛县GDP、规上工业增加值、固

定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入

等关键指标增速均高于全省平均。二是推动形成一批机制

性制度性经验做法。聚焦突出共富、体系重塑、多跨协同

群众有感导向，按照有名称、有指标、有流程、有政策、

有成果的要件要求，探索形成“惠民保”防范因病致贫返

贫、医学检查检验结果互认共享等 22 个具有浙江辨识度的

经验做法。比如，医学检查检验结果互认共享经验做法，

通过“浙医互认”平台，实现检查检验结果省市县医疗机

构间实时校验、快速调阅、互认确认，涵盖90%高频检查检

验项目。目前，全省累计互认超 2962万项次，节省医疗费

用超10.8 亿元。三是推动形成一批引领性的改革方案。坚

持把共同富裕示范区打造成为“改革高地”，聚焦“扩中

提低”、公共服务优质共享、缩小城乡差距、缩小地区差

距、文化生态和社会治理等方面，推动出台一批改革方案

比如，在全国率先出台“扩中”“提低”行动方案，建立

了“8大路径+9 类群体”的工作矩阵，2022 年家庭年可支

配收入 10 万—50 万元、20 万—60万元的比例分别提高到

74%、34.6%。

（三）坚持共建共享凝聚示范区建设合力

一是积极争取国家支持。目前已有国家发展改革委、

财政部、农业农村部、生态环境部等国家部委（单位、央

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摘要：

经验材料：浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实践探索2021年以来，浙江始终坚持系统观念构建示范区推进体系，坚持示范引领打造示范区阶段成果，坚持共建共享凝聚示范区建设合力。下一步，浙江将聚焦缩小“三大差距”、公共服务优质共享和基层治理现代化等重点领域，对标对表抓好推进落实，着力在共同富裕上发挥示范引领作用。一、共同富裕示范区进展情况2021年5月，习近平总书记和中共中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。两年多来，浙江全面落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（以下简称《意见》），以高质量发展为基石，以解决“三大差距”为主攻方向，以群众获得感为标尺，坚...

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