市纪委监委探索开展“提级监督”工作情况汇报

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市纪委监委探索开展“提级监督”工作情况汇

报

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我市纪委监委探索开展“提级监督”

工作的实践与思考汇报如下。提级监督是破解基层监督难题、

推动全面从严治党向基层延伸的创新举措，我市自 2023 年起在

全省率先试点，聚焦“人、权、事”关键环节，构建“三级联

动、三不一体、三效协同”监督体系，相关经验获中央纪委国

家监委网站推介。下面从三个方面汇报具体工作：

一、立足“三个维度”明方向，破解提级监督“为何提”

的命题

（一）从政治视角看，提级监督是践行“两个维护”的必

然要求。基层“微腐败”直接侵害群众利益，我市纪委监委在

信访分析中发现，村（社区）集体“三资”管理、惠农补贴发

放等领域投诉量占基层信访总量 62%，其中 35%涉及村干部滥用

职权。如某村党支部书记违规发包集体林地，造成村集体损失

87 万元，暴露出基层监督“看得见的管不着、管得着的看不

见”的治理困境。提级监督通过上级纪委直接介入，打破基层

人情干扰，确保党中央惠民政策在“最后一公里”不走样，是

践行“两个维护”的具体行动。

（二）从实践维度看，提级监督是完善监督体系的创新路

径。传统村级监督存在“三重掣肘”：监督力量薄弱，村级纪

检委员兼职率达 78%；监督手段单一，主要依赖信访举报；监

督质效不足，2022 年全市村级自办案件仅占立案总数 12%。提

级监督通过“上级主导、片区协作、交叉互查”机制，整合市

县乡三级监督资源，构建“纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委”

联动模式，实现从“单兵作战”向“集团作战”转变，有效破

解基层监督力量分散、权威不足、手段有限等难题。

（三）从民生维度看，提级监督是回应群众期盼的务实举

措。群众对“蝇贪蚁腐”深恶痛绝，我市在“阳光三务”平台

收到群众留言 2.3 万条，其中要求加强集体资产监管的诉求占

41%。提级监督紧盯群众身边事，通过提级查办案件、提级审核

“三资”合同、提级公开党务村务财务，让群众感受到正风肃

纪反腐就在身边。如某县提级监督组查处一起虚报冒领耕地地

力保护补贴案，追回资金12.8 万元，推动全县开展专项整治，

群众满意度达96%。

二、构建“三项机制”强攻坚，探索提级监督“如何提”

的路径

（一）创新“三级联动”监督机制，破解“谁来提”的难

题。建立“市统筹、县主抓、乡落实”责任体系：市级层面制

定《提级监督工作指南》，明确 6 类18 项监督重点；县级层面

组建 7 个提级监督组，每组配备纪检监察、审计、农业农村等

部门骨干；乡镇层面设立提级监督联络站，负责线索摸排和情

况反馈。实行“片区协作”模式，将全市 132 个乡镇划分为26

个协作区，开展交叉检查 12 轮，发现并整改问题 387 个。如某

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摘要：

市纪委监委探索开展“提级监督”工作情况汇报各位领导、同志们：根据会议安排，现将我市纪委监委探索开展“提级监督”工作的实践与思考汇报如下。提级监督是破解基层监督难题、推动全面从严治党向基层延伸的创新举措，我市自2023年起在全省率先试点，聚焦“人、权、事”关键环节，构建“三级联动、三不一体、三效协同”监督体系，相关经验获中央纪委国家监委网站推介。下面从三个方面汇报具体工作：一、立足“三个维度”明方向，破解提级监督“为何提”的命题（一）从政治视角看，提级监督是践行“两个维护”的必然要求。基层“微腐败”直接侵害群众利益，我市纪委监委在信访分析中发现，村（社区）集体“三资”管理、惠农补贴发放等领域投诉...

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