副市长在全市未成年人保护暨“护苗”工作推进会议上的讲话

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同志们：

今天，我们召开全市未成年人保护暨“护苗”工作推进会议，

这是深入贯彻落实*的二十大精神、践行“以群众为中心”发展

思想的具体行动，也是回应社会关切、守护祖国未来的重要举

措。未成年人保护工作是一项系统工程，需要政府、家庭、学

校、社会协同发力。当前，我市未成年人保护工作仍存在一些

突出问题：校园欺凌事件时有发生，网络不良信息侵蚀青少年

身心健康，留守儿童、困境儿童关爱保障需进一步加强，部分

经营场所违规接纳未成年人现象屡禁不止。这些问题警示我们，

未成年人保护工作容不得半点松懈，必须以时时放心不下的责

任感，织密织牢保护网络。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握未成年人保护工作的重大意义

未成年人保护工作是新时代社会治理的重要课题，关乎国家

未来和民生福祉。当前，我市未成年人保护体系虽已初步建立，

但仍需在制度完善、资源整合、服务升级等方面持续深化，构

建全方位、多层次、立体化的保护格局。

（一）完善制度保障体系，夯实未成年人保护根基。我市现

有 xx%的人口为未成年人，其权益保障直接体现人民至上理念

的落实成效。近年来，通过建成 xx 个未成年人保护中心、配备

x 余名儿童督导员和主任，初步形成了基层保护网络。但对照*

的二十大报告保障妇女儿童合法权益的要求和******“让孩子

们成长得更好”的嘱托，现有工作仍存在精准化不足、专业化

欠缺等问题。建议推动《未成年人保护条例》实施细则落地，

建立动态监测数据库，将留守儿童、困境儿童等特殊群体纳入

一人一档管理。同时完善跨部门联席会议制度，在市级层面设

立未成年人保护专项基金，确保政策执行有力度、服务保障有

温度。

（二）构建多元防护网络，打造城市文明新标杆。从市检察

院清理校园周边烟草销售网点 xx 处，到公安部门破获网络隔空

猥亵案解救 xx 名未成年人，这些典型案例揭示出未成年人保护

工作的复杂性和紧迫性。作为正在建设的青年发展型城市，应

当将未成年人保护纳入城市文明指数测评体系，实施“护苗

2025”专项行动,一是建立校园周边安全缓冲区，整合市场监管、

文化执法力量开展常态化巡查；二是研发智能监护平台，通过

高端识别技术阻断不良信息传播；三是培育青少年事务社工队

伍，在社区建立四点半课堂心理疏导站等服务平台。通过构建

“行政监管+技术防护+社会服务”三维防护网，真正实现让青

少年在安全、健康、包容的环境中成长。

（三）创新协同治理机制，破解民生痛点难题。针对校园欺

凌、网络沉迷、留守儿童监护缺失等社会关切问题，要建立

“家校社”协同响应机制。一方面可借鉴“吹哨人”制度，设

立未成年人保护线索有奖举报平台，由教育、公安、文旅等部

门组成联合执法专班，对网吧违规接纳未成年人等行为实施顶

格处罚。另一方面应推广代理家长时间银行等创新模式，动员

社会力量参与留守儿童关爱服务。特别要注重发挥学校主阵地

作用，开发生命教育课程体系，配备专职心理健康教师，对行

为偏差学生实施成长导师制。通过制度创新将分散的治理资源

转化为系统保护效能，让每个孩子都能感受到城市的温度与关

怀。未成年人保护是项系统工程，要以时时放心不下的责任感

和事事落实到位的执行力持续推进。只有筑牢法治保障、织密

防护网络、创新服务模式，才能切实守护好城市的未来和希望，

为高质量发展培育更有活力的新生代力量。

二、聚焦重点领域，以护苗行动推动保护工作提质增效

未成年人保护工作是一项系统工程，需要构建全方位的保护

体系、破解重点难点问题、提升保护工作效能。近年来，我市

通过筑牢三道防线、突出三个强化、完善三项机制，推动未成

年人保护工作取得显著成效。

（一）筑牢三道防线，构建全方位保护体系。在家庭保护方

面，我市严格落实《家庭教育促进法》，创新建立家庭教育指

导令制度，对监护缺失、家暴虐待等行为依法进行干预。截至

2025 年，全市已发出家庭教育指导令xx 份，撤销监护人资格 x

例。同时，大力推广家长课堂亲子共读等项目，通过开展科学

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摘要：

副市长在全市未成年人保护暨“护苗”工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市未成年人保护暨“护苗”工作推进会议，这是深入贯彻落实*的二十大精神、践行“以群众为中心”发展思想的具体行动，也是回应社会关切、守护祖国未来的重要举措。未成年人保护工作是一项系统工程，需要政府、家庭、学校、社会协同发力。当前，我市未成年人保护工作仍存在一些突出问题：校园欺凌事件时有发生，网络不良信息侵蚀青少年身心健康，留守儿童、困境儿童关爱保障需进一步加强，部分经营场所违规接纳未成年人现象屡禁不止。这些问题警示我们，未成年人保护工作容不得半点松懈，必须以时时放心不下的责任感，织密织牢保护网络。下面，我讲三点意见。一、...

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