市长在全市2025年上半年经济运行分析暨优化营商环境工作推进会上的讲话

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市长在全市 2025 年上半年经济运行分析暨优化营商

环境工作推进会上的讲话

今天，我们召开全市 2025 年上半年经济运行分析暨优化营商环境工作

推进会，主要目的是深入分析上半年经济运行情况，找准问题短板，研究

部署下半年重点工作，特别是以更大力度优化营商环境，为全年经济社会

发展目标任务圆满完成提供坚实支撑。下面，我讲三点意见。

一、客观审视上半年经济运行态势，坚定信心、正视问题，切实增强

推动高质量发展的责任感和紧迫感

（一）充分肯定成绩，坚定发展信心。今年以来，面对复杂严峻的外

部环境和经济下行压力，全市上下认真贯彻落实省和市决策部署，坚持稳

中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入

新发展格局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工

作，经济运行总体呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。从主要指标

看，上半年全市地区生产总值同比增长 xx%，增速高于全省平均水平，位

居全省前列。规模以上工业增加值增长 xx%，固定资产投资增长 xx%，社会

消费品零售总额增长 xx%，一般公共预算收入增长 xx%，居民人均可支配收

入增长 x%，各项指标均实现了预期目标，为全年经济稳定增长奠定了坚实

基础。从产业发展看，农业基础地位持续巩固，粮食生产稳定增长，特色

农业产业蓬勃发展，农产品加工转化率不断提高。工业经济提质增效，传

统产业转型升级步伐加快，新兴产业培育壮大成效显著，高新技术产业产

值占规模以上工业总产值比重达到 xx%。服务业发展活力增强，现代物流、

金融服务、科技服务、文化旅游等现代服务业快速增长，成为拉动经济增

长的重要力量。从项目建设看，我们坚持“项目为王”理念，持续加大项

目谋划、招引、建设力度，一批重大项目相继落地实施。上半年，全市新

签约亿元以上项目 xx 个，总投资 xx 亿元；新开工亿元以上项目 xx 个，总

投资 x亿元；竣工投产亿元以上项目 xx 个，总投资 xx 亿元。这些项目的实

施，为经济发展注入了强劲动力。从民生保障看，我们坚持以人民为中心

的发展思想，加大民生投入力度，着力解决人民群众关心的热点难点问题。

上半年，全市财政用于民生支出占比达到 xx%，教育、医疗、养老、就业

等各项社会事业全面进步，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略深入实

施，社会大局保持和谐稳定。

（二）清醒认识问题，保持清醒头脑。在看到成绩的同时，我们也要

清醒地认识到，当前经济运行中还存在一些不容忽视的问题和挑战。一是

经济下行压力依然较大。经济形势复杂多变、需求收缩、供给冲击、预期

转弱三重压力影响，我市经济恢复的基础还不牢固，部分行业和企业生产

经营面临较多困难。特别是中小企业受原材料价格上涨、融资难融资贵、

市场需求不足等因素影响，盈利空间受到挤压，发展信心不足。二是产业

结构有待进一步优化。虽然我市产业结构在不断调整优化，但传统产业占

比仍然较高，新兴产业规模较小，对经济增长的支撑作用还不够明显。农

业产业化水平较低，农产品附加值不高；工业创新能力不强，关键核心技

术受制于人；服务业发展层次不高，现代服务业比重偏低。三是项目推进

力度还需加大。部分项目在前期手续办理、资金筹措、土地供应等方面还

存在一些瓶颈制约，导致项目开工迟缓、建设周期延长。一些已签约项目

落地率不高，存在“光打雷不下雨”“只签约不落地”等现象。同时，项

目储备不足，缺乏大项目、好项目支撑，发展后劲有待增强。四是营商环

境还需持续优化。虽然我们在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一

定成效，但与先进地区相比，还存在一定差距。一些部门和干部服务意识

不强、办事效率不高、政策落实不到位等问题仍然存在，企业办事难、办

事慢、办事繁的问题还没有得到根本解决，影响了企业的投资信心和发展

积极性。

（三）准确把握形势，抢抓发展机遇。当前，我国经济长期向好的基

本面没有改变，经济韧性强、潜力大、回旋空间广的特点没有改变，支撑

高质量发展的生产要素条件没有改变。随着国家一系列稳经济政策措施的

落地见效，以及我市重大战略机遇的叠加汇聚，我们面临着难得的发展机

遇。从政策机遇看，国家出台了一系列支持实体经济发展、扩大有效投资、

促进消费升级的政策措施，为我们争取项目资金、推动产业升级、激发市

场活力提供了有利条件。同时，省里也加大了对市县的支持力度，在产业

发展、基础设施建设、民生保障等方面给予了更多倾斜，为我们加快发展

提供了强大动力。从战略机遇看，我市正处于战略机遇叠加期、政策红利

释放期、发展动能转换期。随着“一带一路”建设、长江经济带发展、长

三角一体化发展等重大战略的深入实施，我市的区位优势、资源优势、产

业优势将更加凸显，为我们融入新发展格局、拓展发展空间提供了广阔平

台。

二、全力以赴抓好下半年经济工作，突出重点、精准发力，确保全年

经济社会发展目标任务圆满完成

（一）聚焦产业升级，增强经济发展新动能。产业是经济发展的根基

和命脉。我们要坚持以产业升级为主攻方向，加快推动传统产业转型升级，

积极培育壮大新兴产业，构建现代产业体系，增强经济发展新动能。一是

推动传统产业转型升级。加大对传统产业的技术改造力度，鼓励企业采用

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标签： #经济运行分析

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市长在全市2025年上半年经济运行分析暨优化营商环境工作推进会上的讲话今天，我们召开全市2025年上半年经济运行分析暨优化营商环境工作推进会，主要目的是深入分析上半年经济运行情况，找准问题短板，研究部署下半年重点工作，特别是以更大力度优化营商环境，为全年经济社会发展目标任务圆满完成提供坚实支撑。下面，我讲三点意见。一、客观审视上半年经济运行态势，坚定信心、正视问题，切实增强推动高质量发展的责任感和紧迫感（一）充分肯定成绩，坚定发展信心。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全市上下认真贯彻落实省和市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展...

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