市委书记在全市深入推进耕地保护工作会议讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市深入推进耕地保护工作会议，主

要任务是深入学习贯彻******关于耕地保护的****批示精神，全

面落实*中央、国务院关于严格耕地保护的重大决策部署以及省

委、省政府关于耕地保护的工作要求，总结我市在耕地保护方

面取得的成效，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，

部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、

压实责任、协同作战，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，

为推动全市经济社会高质量发展提供坚实的土地资源保障。参

加今天的会议有市委、市政府相关领导，市自然资源和规划局、

市农业农村局、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住建

局、市水务局、市林业局、市交通运输局、市公安局主要负责

同志，各县（市、区）政府分管自然资源工作的副县（市、

区）长，以及各乡镇（街道）相关工作负责人等。刚才，市自

然资源和规划局、*县自然资源和规划局做了汇报发言，讲得都

很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，

我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻理解加强耕地保护的战略意义

耕地是粮食生产的命根子，是保障国家粮食安全的基石，事

关经济社会可持续发展和国家长治久安。 ******多次强调，

“保障国家粮食安全是一项长期的系统工程，耕地是粮食生产

的命根子，要像保护大熊猫一样保护耕地”“要牢牢守住 18 亿

亩耕地红线，坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”。

加强耕地保护，不仅是践行新发展理念的必然要求，更是维护

国家粮食安全的战略举措，具有十分重大的现实意义和深远的

历史意义。

（一）从保障国家粮食安全角度看，加强耕地保护是筑牢粮

食安全根基的迫切需要。民以食为天，粮以地为本。我国是人

口大国，粮食安全始终是关系国计民生的头等大事。我市作为

农业大市，耕地面积占全市土地总面积的*%，2024 年粮食总

产量达到亿公斤，占全省粮食总产量的%，为保障国家粮食安

全作出了重要贡献。但随着工业化、城镇化进程加快，耕地数

量减少的压力持续加大，2024 年全市建设占用耕地亩，虽然通

过占补平衡补充了同等数量的耕地，但部分补充耕地质量不高，

影响了粮食生产能力。据测算，每亩高标准农田平均增产粮食

公斤，而我市目前高标准农田占比仅为*%，低于全省平均水平

*个百分点。加强耕地保护，确保耕地数量不减少、质量不降低，

就是在巩固粮食生产的物质基础，让中国人的饭碗牢牢端在自

己手中。近年来，国际粮食市场波动加剧，部分国家限制粮食

出口，更加凸显了保障国内粮食供给的重要性。只有守住耕地

红线，才能确保粮食供应稳定，应对各种风险挑战。

（二）从推动农业高质量发展角度看，加强耕地保护是转变

农业发展方式的重要抓手。传统的粗放式农业发展模式导致耕

地质量下降、生态环境恶化，已经难以适应现代农业发展的要

求。我市部分地区存在耕地土壤酸化、盐碱化问题，2024 年土

壤检测显示，县镇耕地酸化面积达亩，占该镇耕地总面积的%；

区乡盐碱化耕地面积亩，影响了农作物产量和品质。加强耕地

保护，推进耕地质量提升和生态修复，能够改善农业生产条件，

提高农业抗风险能力，促进农业绿色可持续发展。同时，通过

发展适度规模经营、推广良种良法、建设高标准农田等措施，

能够提高农业生产效率和农产品质量，增加农民收入。例如，

我市通过建设高标准农田万亩，推广节水灌溉和测土配方施肥

技术，2024 年小麦平均亩产达到公斤，较周边非高标准农田区

域增产*%，农民亩均增收*元。

（三）从维护生态安全角度看，加强耕地保护是促进生态系

统平衡的重要保障。耕地不仅是生产要素，也是重要的生态要

素，具有保持水土、调节气候、净化环境等生态功能。我市地

处平原，耕地在防止水土流失、维持生物多样性等方面发挥着

重要作用。近年来，由于部分地区过度开发利用耕地，导致生

态环境问题日益突出，2024 年河流域因耕地植被破坏引发水土

流失面积亩，淤积河道万立方米，影响了河道行洪和生态功能。

加强耕地保护，实施轮作休耕、退耕还林还草等措施，能够恢

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摘要：

市委书记在全市深入推进耕地保护工作会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全市深入推进耕地保护工作会议，主要任务是深入学习贯彻******关于耕地保护的****批示精神，全面落实*中央、国务院关于严格耕地保护的重大决策部署以及省委、省政府关于耕地保护的工作要求，总结我市在耕地保护方面取得的成效，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、协同作战，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，为推动全市经济社会高质量发展提供坚实的土地资源保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市自然资源和规划局、市农业农村局、市发改委、市财政局、市生态环境局、...

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