在全市出租汽车行业运营秩序专项整治会议上的讲话

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侵权投诉

同志们：

今天，我们在这里召开全市出租汽车行业运营秩序专项整治

会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于规范交通运

输市场秩序的工作部署，分析当前我市出租汽车（网约车）行

业存在的突出问题，安排部署为期 100 天的专项整治行动，进

一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动出租汽车行业健康

有序发展，为广大市民提供更加安全、便捷、优质的出行服务。

参加今天会议的有市交通运输局、市公安局、市城市管理局主

要负责同志及相关科室负责人，各县（市、区）政府分管领导、

交通运输局局长，全市出租汽车企业、网约车平台公司主要负

责人，以及部分出租汽车驾驶员和乘客代表。刚才，*区交通运

输局、*县人民政府、市出租汽车协会、*网约车平台公司作了

汇报发言，既分析了存在的问题，也提出了整改措施和工作打

算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合

实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识出租汽车行业专项整治的重要性和紧迫性，切

实增强工作责任感使命感

出租汽车（包括网约车）是城市综合交通运输体系的重要组

成部分，是展示城市形象的“流动窗口”，与人民群众生产生

活息息相关。近年来，我市出租汽车行业在保障出行、促进就

业等方面发挥了重要作用，但随着行业快速发展，各类问题也

逐渐凸显，不仅影响了群众出行体验，也损害了城市文明形象。

开展此次专项整治行动，既是回应群众关切的民生工程，也是

提升城市治理水平的重要举措，我们必须从战略和全局的高度，

深刻认识其重要性和紧迫性。

（一）维护城市形象的必然要求。城市形象是城市综合实力

的集中体现，而出租汽车行业作为城市的“移动名片”，其服

务质量和运营秩序直接影响着外来游客和市民对城市的第一印

象。据统计，2024 年我市接待外来游客万人次，其中通过出租

汽车（网约车）出行的占比达%。去年，市文旅部门收到的游

客投诉中，涉及出租汽车行业的有件，占服务类投诉总量的%，

主要集中在绕路宰客、拒载挑客、车内环境脏乱等方面。比如，

有外地游客反映，在火车站搭乘出租汽车前往景区时，驾驶员

不打表一口价索要元，比正常费用高出近*倍，这一事件经网络

曝光后，对我市旅游形象造成了负面影响。开展专项整治，就

是要通过规范运营行为、提升服务质量，让出租汽车行业成为

展示我市文明风貌的“亮丽窗口”，而不是损害城市形象的

“短板弱项”。

（二）保障群众利益的迫切需要。出租汽车是群众出行的重

要选择，其服务质量直接关系到群众的获得感和安全感。从

12345 政务服务热线投诉数据来看，2024 年全市共受理出租汽

车行业投诉件，同比 2023 年增长%，其中违规收费件、甩客拒

载件、网约车无证经营件、驾驶员服务态度恶劣件。仅今年 1

—4 月，投诉量就达到件，平均每天超过件。有市民反映，在

街道搭乘网约车时，因驾驶员未按导航行驶导致绕路，多支付

费用元，投诉后平台处理拖沓，半个月才给予回复。更有甚者，

*区曾发生一起网约车驾驶员因乘客提出合理路线建议而恶意报

复，故意在拥堵路段停留的事件，引发群众强烈不满。这些问

题不仅侵害了乘客的合法权益，也影响了群众对交通运输服务

的信任。开展专项整治，就是要聚焦群众反映强烈的突出问题，

从严查处违法违规行为，让群众出行更放心、更舒心、更安心。

（三）促进行业健康发展的关键举措。当前，我市出租汽车

行业正处于转型发展的关键时期，巡游出租汽车与网约车并存

发展，但也面临着不少矛盾和挑战。从行业数据来看，全市现

有巡游出租汽车辆，从业人员人；网约车平台*家，注册车辆辆，

实际运营车辆*辆，其中未取得《网络预约出租汽车运输证》的

“黑车”约辆，占比达*%。由于部分网约车平台为抢占市场份

额，降低准入门槛，导致大量不合规车辆和驾驶员涌入市场，

不仅扰乱了正常的运营秩序，也引发了巡游出租汽车驾驶员的

强烈不满，近年来先后发生*起巡游出租汽车驾驶员集体上访事

件。同时，部分出租汽车企业管理松散，对驾驶员的培训教育

不到位，服务质量参差不齐，行业整体竞争力不强。开展专项

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摘要：

在全市出租汽车行业运营秩序专项整治会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市出租汽车行业运营秩序专项整治会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于规范交通运输市场秩序的工作部署，分析当前我市出租汽车（网约车）行业存在的突出问题，安排部署为期100天的专项整治行动，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动出租汽车行业健康有序发展，为广大市民提供更加安全、便捷、优质的出行服务。参加今天会议的有市交通运输局、市公安局、市城市管理局主要负责同志及相关科室负责人，各县（市、区）政府分管领导、交通运输局局长，全市出租汽车企业、网约车平台公司主要负责人，以及部分出租汽车驾驶员和乘客代表。刚才，*区交通运...

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