某市易地扶贫搬迁安置点“两个社区”创建情况调研报告

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某市易地扶贫搬迁安置点“两个社区”创

建情况调研报告

为摸清全市易地扶贫搬迁安置总体情况以及“和谐社

区、活力社区”创建情况，xxx、xxx 联合进行了调研。

一、基本情况

（一）全市易地扶贫搬迁总体情况。“xxx”期间，我市

以xx 个贫困乡、xx 个贫困村为主战场，规划建设安置点 xx

个，搬迁 xx 户xx 人。其中建档立卡贫困人口 xx 户xx 人；

自然村寨整体搬迁 xx 个、xx 户、xx 人，整体搬迁人数占总

人数的 xx%。目前，已全部完成搬迁入住任务，全面转入

后续扶持和社区管理阶段。

（二）“两个社区”创建主要做法。xx 年以来，围绕

易地扶贫搬迁后续扶持发展，我市先后出台了《xx 市易地

扶贫搬迁和谐社区活力社区创建方案》《xx 市关于全面推

进易地扶贫搬迁后续工作“五个体系”建设加快“两个社

区”创建的通知》等文件，作出了全力构建基本公共服务

培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层 dj“五个体

系”的安排，按试点先行、全面推进、巩固完善“三步

走”的方式抓好“和谐社区、活力社区”创建工作。一是

围绕“邻里和睦、守望相助”营造良好环境。在安置社区

建设图书室、文体广场、健身设施、老年人和儿童看护中

心等设施，开展全民阅读、文化表演、全民健身（广场

舞）等丰富多彩的文体活动，参与群众达 xx 万人次。健全

安置社区居（村）规民约，倡导社会主义核心价值观，营

造居民间互相尊重、健康向上的生活环境。积极在搬迁群

众中开展思想教育、新市民教育，通过“新时代文明实践

中心（站）”“xx 妇女夜校”等平台开展感恩教育、家庭

美德教育。组建红白理事会、邻里互助组。二是围绕“平

安稳定、精神充实”强化社区管理。市公安局已建成并投

入使用警务室 xx 个、在建 xx 个，配置警力（含辅警）xx

人，其余均由就近村（居）的警务室或警务联系点兼顾，

实现安置社区警务全覆盖。紧密衔接城乡城乡医保、低保

及养老保险，xx 人参加新型农村合作医疗保险，xx 人参加

城镇医疗保险，xx 人转入安置地城镇居民养老保险，xx 人

参加农村基本养老保险，xx 人享受城乡低保。三是围绕

“入住充分、就业充足”持续增收。通过不断优化安置点

居住环境增加搬迁群众资产性收入，xx 户群众参与“三

变”改革，全市 xx 年、xx 年搬迁群众确权登记的承包地达

xx 亩、登记山林地xx 亩，发放退耕还林等补助金xx 万元。

整合人力资源社会保障、工青妇等单位，开展劳动力全员

培训，提高人岗匹配度，共培训 5883 人次，举办专场招聘

会47 场，提供岗位 26765 个。建立 38897 人就业信息台账，

在29 个安置点建立就业创业基地 56 个。四是围绕“生活便

利、内外相融”构建服务载体。在全市 200 户以上安置点单

独设立*组织和居委会，完善社区“一站式”服务。市教育

局在安置点原有 135 所学校（幼儿园）的基础上，新配套建

设学校22 所，招聘特岗教师765 名，全力保障易地扶贫搬

迁适龄学生就近就学。市卫生健康局在已建成 67 个医疗机

构的基础上，新建、改建10 个卫生院（室）、服务站。8

个安置点建成农贸市场 19716 平方米、摊位 300 个、门面

596 个。城市区域内的搬迁安置点公交开通率达100%。

二、取得成效

（一）各类组织机构不断完善。78 个安置点中，省政

府批复水城县新设立海坪、新桥、以朵、石龙、红桥等5个

街道，市民政局批复新建居委会36 个，完成居委会选举 15

个；成立*支部38 个，40 个未成立*支部的安置点由迁入村

（居）*组织管理；建成工会组织62 个，发展工会会员

31597 人；建成共青团组织66 个、“xx 青创会”20 个、妇

联组织27 个、妇女之家61 个。建成 40 个人力资源社会保

障服务窗口。200 户以上的 37 个安置点，已有32 个建成了

社区服务中心、新时代文明实践中心、文化中心、老年人

活动中心、儿童活动中心等服务设施，200 户以下的41 个

安置点，已有8个配套完善了服务设施，其余 33 个安置点

共用迁入村的公共服务设施。

（二）基本实现“零就业家庭”动态清零。共搬迁有

劳动力家庭 19323 户、劳动力 51485 人，累计实现就业创业

40558 人，户均就业人数 2.09 人，基本完成有劳动力的易地

扶贫搬迁“零就业家庭”动态清零任务。通过就地就近发

掘岗位、劳务输出、建设扶贫车间、公益性岗位托底安置

等方式不断扩宽就业增收渠道，实现搬迁劳动力就近转移

就业 2334 人、劳务输出贫困劳动力 2573 人、统筹开发各类

就业扶贫公益性岗位安置就业 1700 人（易扶安置点共安置

公益性岗位 167 人），搬迁农户全部实现“一达标两不愁三

保障”的脱贫要求。

（三）低保、医保、养老保险实现平稳衔接。33258 名

易地扶贫搬迁建档立卡贫困人员参加城乡基本养老保险，

7093 名易地扶贫搬迁群众享受城乡低保（其中 1576 人转为

城镇低保），65476 人参加医保（其中 64943 人参加新农合、

533 人转为城镇医保），33731 人参加养老保险（其中 389

人转为城镇基本养老保险）。

（四）承包地、山林地、宅基地流转盘活持续推进

2016 年、2017 年全市易地扶贫搬迁群众确权登记的承包地

共93256.44 亩，其中已流转的 37791.5 亩、退耕还林的

4423.68 亩。确权登记的山林地11225.87 亩，已流转的

5593.4 亩。农户从退耕还林及山林地获得公益林补助349.4

万元。以“三变”改革为契机，打好“组合拳”，探索

“三变”＋易地扶贫搬迁＋n（特色小城镇、农业特色产业、

民族文化旅游、资产性收益）安置模式，参与“三变”改

革的16196 户年均分红2330 元。

（五）精神文明建设有效开展。通过开办“新时代讲

习所”“妇女夜校”，开展群众性文体活动等形式，进行

社会主义核心价值观、文明生活习惯、家庭美德等教育，

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摘要：

某市易地扶贫搬迁安置点“两个社区”创建情况调研报告为摸清全市易地扶贫搬迁安置总体情况以及“和谐社区、活力社区”创建情况，xxx、xxx联合进行了调研。一、基本情况（一）全市易地扶贫搬迁总体情况。“xxx”期间，我市以xx个贫困乡、xx个贫困村为主战场，规划建设安置点xx个，搬迁xx户xx人。其中建档立卡贫困人口xx户xx人；自然村寨整体搬迁xx个、xx户、xx人，整体搬迁人数占总人数的xx%。目前，已全部完成搬迁入住任务，全面转入后续扶持和社区管理阶段。（二）“两个社区”创建主要做法。xx年以来，围绕易地扶贫搬迁后续扶持发展，我市先后出台了《xx市易地扶贫搬迁和谐社区活力社区创建方案》《xx市...

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