在全区规范宅基地管理推进和美乡村建设会议上的讲话

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在全区规范宅基地管理推进和美乡村建设会

议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区规范宅基地管理推进和美乡村

建设会议，主要任务是深入学习贯彻关于“三农”工作的重要

论述，全面总结我区在规范宅基地管理、建设和美乡村方面的

实践经验，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点

工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，

以宅基地规范管理为突破口，全面提升和美乡村建设水平，让

农村更具活力、农民更加幸福。参加今天的会议有区四套班子

主要领导及分管领导，各乡镇（街道）党政正职、分管农业农

村工作的副职，区农业农村局、区自然资源局、区财政局、区

住建局、区文旅局等区直相关部门主要负责人，各村（社区）

党组织书记。刚才，*镇、*街道、区农业农村局、区自然资源

局作了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也提出了思

路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工

作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识规范宅基地管理与建设和美

乡村的重大意义

农村宅基地是农民安身立命的根本，和美乡村是乡村振兴

的重要目标。规范宅基地管理与建设和美乡村相辅相成、相互

促进，既是关乎“三农”发展的基础性工作，也是推动城乡融

合、实现共同富裕的战略性举措。我们必须从战略和全局的高

度，深刻把握两者的内在联系和重大意义，增强推进工作的责

任感和使命感。

（一）规范宅基地管理是夯实乡村振兴基础的关键举措。

乡村振兴，基础在土地，核心在资源盘活。宅基地作为农村最

重要的土地资源之一，其管理水平直接影响乡村发展的质量和

潜力。从我区实际来看，过去由于管理不规范，“一户多

宅”“超标占用”“闲置浪费”等问题较为突出，不仅导致土

地资源低效利用，还制约了村庄规划实施和基础设施建设。数

据显示，2015 年以前，我区“一户多宅”占比高达 39%，部分

村庄宅基地闲置率超过 25%，严重影响了乡村布局优化和功能

提升。规范宅基地管理，本质上是对农村土地资源的科学配置

和高效利用。通过有偿退出、无偿退出相结合的方式，既能解

决农民“建房难”问题，又能腾退闲置土地用于发展产业、完

善设施。例如，*镇在 2024 年开展的宅基地规范管理专项行动

中，仅用3 个月就引导237 户村民自愿退出超标宅基地 18600

平方米，其中 12000 平方米复垦为耕地，6600 平方米用于建

设村级文化广场和便民服务中心，既守住了耕地红线，又改善

了人居环境。实践证明，只有把宅基地管好了、用活了，才能

为乡村振兴提供坚实的土地保障，让农村的“沉睡资源”转化

为发展动能。

（二）建设和美乡村是满足农民美好生活向往的必然要

求。随着经济社会发展，农民对美好生活的向往已从“有没

有”转向“好不好”，不仅期盼物质生活富裕，更渴望居住环

境优美、公共服务完善、乡风文明和谐。和美乡村建设正是顺

应这一需求的重要抓手，其核心是实现“产业兴旺、生态宜

居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，让农民在乡村也能享

受到与城市同质的生活品质。近年来，我区通过整合资金、集

中攻坚，在和美乡村建设上取得了一定成效。截至 2024 年

底，全区 1040 个村小组全部完成建设提升，建成污水处理设

施 11 处、电商物流网点62 个，农村卫生厕所普及率达到

92%，垃圾收运处理体系实现全覆盖。*街道新汪村就是典型代

表，通过整治村容村貌、完善基础设施，村民不仅住上了整洁

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摘要：

在全区规范宅基地管理推进和美乡村建设会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区规范宅基地管理推进和美乡村建设会议，主要任务是深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述，全面总结我区在规范宅基地管理、建设和美乡村方面的实践经验，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，以宅基地规范管理为突破口，全面提升和美乡村建设水平，让农村更具活力、农民更加幸福。参加今天的会议有区四套班子主要领导及分管领导，各乡镇（街道）党政正职、分管农业农村工作的副职，区农业农村局、区自然资源局、区财政局、区住建局、区文旅局等区直相关部门主要负责人，各村（社区）党组织书...

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