XX县2025年发展村集体经济实施方案

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xx 县 2025 年发展村集体经济实施方案

为全面落实*的 xx 大及二十届三中全会的决策部署，深刻

践行******关于“三农”工作的****要求，坚持新发展理念，服

务构建新发展格局，聚力高质量发展，我们紧扣村级集体经济

壮大做优的目标，积极借鉴推广“千万工程”的成功实践，旨

在有效促进农村经济繁荣、带动农民增收致富、优化农村基础

设施条件，推动村级集体经济发展迈上新台阶。特制定实施方

案如下。

一、总体目标

在县委统一领导下，我们坚持将发展壮大村级集体经济深

度融入本地产业发展大局、县乡农业产业整体布局以及县委中

心工作全局进行谋划推进。聚焦提升村级集体经济内生可持续

的“造血”功能与增强综合实力两大核心目标，综合施策，多

路并进。通过强化组织引领作用，盘活闲置资源资产，深化合

作共建模式，精准实施项目带动，大力优化营商环境“筑巢引

凤”等多元化举措，积极探索村级集体经济发展的有效实现路

径和稳定长效机制。核心在于多维度拓宽村级集体可支配收入

来源，切实保障村级组织具备“有钱办事”的坚实基础。进而

持续壮大村级集体经济实力，为农民群众实现共同富裕提供有

力支撑，努力走出一条符合本地实际、富有成效的乡村振兴发

展新路子。

二、工作举措

1.强化组织领导。按照全县统筹规划的发展思路，坚持把

发展村集体经济、增加村集体收入作为着力点。坚持把发展壮

大村级集体经济作为“一号工程”来抓，列入乡镇年度工作要

点和县委工作考核的重要内容，作为乡、村*组织和*员干部评

先评优、提拔重用、考试选聘的重要依据。持续优化配强村

“两委”班子等带头人队伍，优先选拔责任心强、懂经营的优

秀*员担任村*组织书记。严格落实乡镇领导班子结对村级集体

经济产业发展机制，定期调研指导，帮助协调解决项目、资金、

信息、技术等问题。

2.强化政策帮扶。要有效放大中央扶持村集体经济项目资

金的撬动效应。各乡镇需遴选一批具备明确集体经济项目规划、

拟于 2025 年申报中央财政扶持的行政村。遴选应优先倾斜于

村*组织领导有力、班子战斗力突出，村集体成员发展意愿高度

统一、共识广泛，且拥有发展新型农村集体经济所需的资源禀

赋、资产基础、区位优势或产业支撑条件的村庄。鼓励村级组

织积极领办高效农业、设施农业、生态农业及休闲观光农业等

示范项目，以此引领农户发展具有比较优势和地域特色的主导

产业，深化农业结构战略性调整，形成产业集聚效应。

3.深挖乡村资源。要深度激活村集体闲置的办公用房、厂

房仓库等资产。通过灵活采取流转、租赁、承包、股权合作、

联合开发等市场化手段，促进集体资产高效运营，切实保障其

保值增值。同时，对村集体所有的山林、土地、水面、“四

荒”地及建设用地等资源，由村集体遵循“宜林则林、宜农则

农”的原则，以租赁、承包或参股等方式进行科学规划和合理

开发经营。重点发展特色农业产业，着力推动闲置资源向高效

农田转化，有效拓宽村级集体增收渠道。

4.持续做优存量集体资产。各乡镇要及时梳理农村集体经

济组织存量房屋资产，对历史上形成的无证集体建设用地及资

产，能够补办登记的予以确权登记；对业态、效益等相对低效

使用的，组织开展“二次开发”，鼓励村集体在稳定土地承包

关系和群众自愿的基础上，开展土地流转，大力发展生态农业、

农文旅观光业、餐饮民宿、创意农业等现代农业产业化项目，

在实现村集体创收的同时，带动本地农产品，销售带动农民发

展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一乡镇一产业”发展格

局。

5.发挥驻村帮扶作用。将发展村级集体经济作为乡村振兴

驻村帮扶重点工作，统筹发挥工作队“人、财、物”的优势，

集聚各类资金向发展壮大集体经济项目倾斜。各驻村工作队要

加强派出单位与驻点村之间的沟通衔接，争取更多资源力量参

与集体经济发展项目。按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、

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标签： #实施方案 #方案

摘要：

xx县2025年发展村集体经济实施方案为全面落实*的xx大及二十届三中全会的决策部署，深刻践行******关于“三农”工作的****要求，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，聚力高质量发展，我们紧扣村级集体经济壮大做优的目标，积极借鉴推广“千万工程”的成功实践，旨在有效促进农村经济繁荣、带动农民增收致富、优化农村基础设施条件，推动村级集体经济发展迈上新台阶。特制定实施方案如下。一、总体目标在县委统一领导下，我们坚持将发展壮大村级集体经济深度融入本地产业发展大局、县乡农业产业整体布局以及县委中心工作全局进行谋划推进。聚焦提升村级集体经济内生可持续的“造血”功能与增强综合实力两大核心目标，综合施策...

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