全县基层治理创新工作推进会议讲话

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全县基层治理创新工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县基层治理创新工作推进会议，

主要任务是深入学习借鉴“五声音阶”工作法等先进基层治理

经验，总结我县前期基层治理工作成效，分析当前面临的形势

与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全县基层治理水平实现

新提升。参加今天的会议有县委各常委、县政府相关副县长，

各乡镇（街道）*（工）委书记、分管基层治理工作的副职，县

直有关部门主要负责同志，部分社区（村）*组织书记代表等。

刚才，*街道、*镇、县民政局、县住建局等部门和地区作了汇

报发言，既总结了各自在基层治理中的探索实践，也提出了下

一步的工作思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。

下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识基层治理创新的重大意义

基层是国家治理的“神经末梢”，基层治理水平直接关系

到群众的幸福感、获得感和安全感，关系到全县经济社会发展

大局。近年来，随着我县城镇化进程不断加快，截至 2024 年

底，全县城镇化率已达到 62.3%，较 2020 年提升了 8.7 个百分

点，大量人口涌入城镇社区，基层治理面临的任务日益繁重。

据统计，2024 年全县社区共受理群众诉求 12.6 万件，较 2023

年增长 18.5%，其中涉及物业纠纷、环境卫生、公共服务等方

面的诉求占比达 73.2%，这些数据充分反映出群众对优质基层

治理服务的迫切需求。

从全国范围来看，各地都在积极探索基层治理创新模式，

如参考材料中提到的社区创新推出的“五声音阶”工作法，将

dj 引领、民生服务等要素融入传统音乐框架，有效破解了社区

治理中的“老难题”，其成功经验值得我们深入学习。就我县

而言，虽然在基层治理方面取得了一定成效，比如社区的“红

色议事厅”、*村的“积分制管理”等做法得到了群众的认可，

但与先进地区相比，还存在治理理念不够先进、服务体系不够

完善、多元协同机制不够健全等问题。例如，在 2024 年全县

基层治理满意度调查中，群众对物业服务的满意度仅为

68.5%，对社区公共服务的满意度为 72.3%，均低于全省平均

水平，这充分说明我们的工作还有很大的提升空间。

当前，我县正处于高质量发展的关键时期，加强基层治理

创新既是贯彻落实*中央关于推进国家治理体系和治理能力现代

化决策部署的具体行动，也是解决群众“急难愁盼”问题、维

护社会和谐稳定的现实需要。全县各级各部门要切实提高政治

站位，深刻认识基层治理创新的重大意义，把这项工作摆在更

加突出的位置，以强烈的责任感和使命感推动基层治理工作迈

上新台阶。

二、学习先进经验，准确把握“五声音阶”工作法的核心

要义

参考材料中*社区的“五声音阶”工作法，为我们提供了基

层治理创新的生动范例。我们要深入学习其精神实质和实践路

径，结合我县实际进行消化吸收和创新发展。

（一）坚持 dj 引领，筑牢基层治理的“定音鼓”

“宫音定调”强调以 dj 引领为核心，这是基层治理的根本

保证。社区地矿小区*支部通过组建“红色指挥营”，每月组织

“一月一议”，有效解决了小区车位紧缺、电动车充电桩不足

等问题，半年内就为群众办实事23 件，*员“亮身份、亮承

诺”的做法让 dj 工作真正落到了实处。我县各级*组织要借鉴

这一经验，强化基层*组织在基层治理中的领导核心作用，推动

*支部建在小区、*小组设在楼栋，确保*的组织和工作全覆盖。

截至目前，我县已在城镇社区建立小区*支部 128 个，覆盖居民

小区 213 个，覆盖率达到 85.6%，下一步要实现全覆盖，并建

立健全*支部领导下的物业、业委会、居民代表等多方参与的议

事协调机制，每月至少召开 1 次联席会议，及时解决群众反映

的突出问题。要充分发挥*员的先锋模范作用，像社区退休*员

曹大姐那样，组建更多“红色管家”志愿服务队，2025 年底前，

每个社区至少要培育 2支以上稳定的*员志愿服务队伍，每支队

伍人数不少于 20 人，切实把*的政治优势、组织优势转化为治

理效能。

（二）聚焦民生服务，打通联系群众的“最后 100 米”

“商音润心”注重服务下沉，体现了以人民为中心的发展

思想。*社区通过打造“15 分钟便民生活圈”和“惠民流动服

务点”，让居民在家门口就能享受多种便民服务，特别是针对

行动不便的居民提供“入户办理”，这种精细化服务赢得了群

众的广泛好评。我县要以此为借鉴，大力推进公共服务向基层

延伸，2025 年要实现全县城镇社区“15 分钟便民生活圈”全

覆盖，整合商超、药店、医疗机构、文化场馆等资源，满足群

众“衣食住行”等基本需求。要推广“惠民流动服务点”模式，

由民政、人社、卫健等部门每月组织 1-2次联合服务活动，将

社保缴费、健康体检、证件办理等服务送到小区，对于高龄老

人、残疾人等特殊群体，要建立“一对一”帮扶机制，确保服

务无死角。据测算，通过这种方式，每年可减少群众办事出行

时间累计达 3.2 万小时，极大提升群众的便利度。

（三）推动多元联动，凝聚基层治理的强大合力

“角音协同”倡导多元主体共同参与，这是提升基层治理

效能的关键。社区通过建立“角音联盟”机制，将小区*支部、

业委会、物业、民警、律师等纳入共治体系，还创新推出“积

分兑换”“随手拍”等做法，有效解决了小区管理中的“顽

疾”。我县要积极构建“*委领导、政府负责、民主协商、社会

协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层治理体系

2025 年 6 月底前，所有城镇社区都要建立类似的多元协同机制，

明确各方职责，形成治理合力。要推广“积分制管理”，将居

民参与社区治理、志愿服务等行为量化为积分，可兑换商品或

服务，激发群众参与热情。同时，要利用大数据、云计算等技

术，建立基层治理数字化平台，像社区那样，鼓励快递小哥、

环卫工人等群体加入“随手拍”队伍，及时发现和解决城市管

理中的问题，2025 年要实现全县基层治理问题处置效率提升

30%以上。

（四）强化居民自治，激发基层治理的内生动力

“徵音聚气”突出居民的主体地位，这是基层治理的活力

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标签： #基层

摘要：

全县基层治理创新工作推进会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全县基层治理创新工作推进会议，主要任务是深入学习借鉴“五声音阶”工作法等先进基层治理经验，总结我县前期基层治理工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全县基层治理水平实现新提升。参加今天的会议有县委各常委、县政府相关副县长，各乡镇（街道）*（工）委书记、分管基层治理工作的副职，县直有关部门主要负责同志，部分社区（村）*组织书记代表等。刚才，*街道、*镇、县民政局、县住建局等部门和地区作了汇报发言，既总结了各自在基层治理中的探索实践，也提出了下一步的工作思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实...

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