在2025年经济开发区高质量发展工作专题会上的讲话

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在2025 年经济开发区高质量发展工作专题会上的讲

话

同志们:

今天我们召开这次专题会议主要任务是深入学习贯彻******的重要讲

话精神全面落实省委、市委关于推动开发区创新提升的决策部署聚焦我县

经济开发区高质量发展这一核心议题进行专题研究和系统部署。目的就是

要进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任强力推动开发区功能

更强、体制更优、作用更好、贡献更大使其真正成为全县经济社会高质量

发展的核心引擎和关键支撑。下面我讲三点意见。

一、统一思想认清形势切实增强推动开发区高质量发展的责任感和紧

迫感

经济开发区是产业集聚的主阵地、对外开放的主窗口、经济增长的主

引擎其发展水平直接关系到全县经济发展的质量和后劲。推动开发区高质

量发展既是一项重大的发展工程更是一项严肃的政治工程。我们必须站在

战略和全局的高度深刻认识其特殊重要性。

近年来在县委、县政府的坚强领导下在全县上下的共同努力下我县经

济开发区建设取得了一定成效平台功能初步显现产业集聚有了一定基础为

全县经济稳定增长作出了积极贡献。但我们也要清醒地看到与新时代高质

量发展的要求相比与先进地区的标杆开发区相比我们还存在不小的差距。

突出表现在:一是体制机制不够活。管理体制尚未完全理顺权责边界不够清

晰市场化运营能力偏弱“管委会+公司”的改革模式探索不深内生动力和发

展活力有待进一步激发。二是产业能级不够高。主导产业优势不突出新兴

产业培育不足产业链条短、关联度低的问题依然存在缺乏具有核心竞争力

的龙头企业和“杀手锏”产品。三是要素保障不够强。土地、资金、人才

等关键要素瓶颈日益凸显标准厂房等基础设施建设滞后于企业需求综合承

载能力有待提升。四是营商环境不够优。服务意识、服务效率、服务水平

与企业的期望还有差距政策的精准性和兑现效率需要进一步提高。

这些问题既有历史积累的因素也有我们思想解放不够、工作力度不大、

创新办法不多的原因。当前区域竞争日趋激烈百舸争流、不进则退。省委、

市委已经将开发区高质量发展摆在了前所未有的突出位置作出了一系列重

大决策部署。我们必须深刻认识到抓开发区发展就是抓经济工作的“牛鼻

子”就是抓未来发展的“生命线”。全县上下特别是开发区管委会和相关

部门的同志必须彻底摒弃“等一等、看一看”的消极心态摒弃“小富即安、

小进则满”的保守思想切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不

住的责任感坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商以系统化思维、精准

化举措全力推动我县经济开发区建设实现新突破、迈上新台阶。

二、聚焦重点攻坚克难以“五优”改革为牵引全面激发开发区内生动

力

推动开发区高质量发展必须坚持目标导向和问题导向相结合找准症结、

靶向发力。核心抓手就是要扎实推进“五优”改革走深走实通过系统性重

塑、整体性重构为开发区注入强大动能。

(一)聚力“优体制”在深化改革创新上求突破。体制顺、机制活则满

盘皆活。开发区改革的核心就是要紧紧围绕人、钱、权“三个关键”破除

一切制约发展的思想观念和体制机制弊端建立精简高效的管理体制和灵活

实用的开发运营机制。第一要管好用活“人”这个核心资源。要加快落实

“增编制、早挂牌、快成立”的行动要求尽快配齐配强管委会领导班子和

干部队伍。要坚持专业的人干专业的事建立市场化、专业化的干部人事管

理制度探索实行全员聘任制、绩效工资制打破身份、职级限制让想干事、

能干事、干成事的人有舞台、有激励。同时要建立开放的人才引进机制围

绕主导产业发展需求大力引进和培育一批懂产业、懂经济、懂管理的专业

人才和高技能人才为开发区发展提供坚实的智力支撑。第二要盘活管好

“钱”这个关键要素。要深入推进“五资”工作做好资本运作大文章。这

里的“五资”我理解就是要盘活国有资产对开发区范围内的闲置厂房、楼

宇、土地等国有资产进行全面清查、登记、评估通过出租、出售、作价入

股等方式变“死资产”为“活资本”;用好国有资本发挥国企平台公司的投

融资主体作用通过设立产业引导基金、参与股权投资等方式撬动更多金融

资本和社会资本投入开发区建设和产业发展;引好社会资金积极推广

ppp、bot 等模式鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务供给;保好土地

资源在符合国土空间规划的前提下高效利用每一寸土地推行“亩均论英

雄”改革提高土地投入产出率;用好人才资本探索建立人力资本服务银行将

高层次人才的智力成果、技术专利等进行价值评估和市场转化实现人力资

本与金融资本的有效对接。第三要放活赋足“权”这个重要保障。要按照

“能放尽放、应放尽放”的原则全面理清开发区在审批、服务、执法等方

面的权责清单依法赋予开发区更加充分的自主权。要推动县级经济社会管

理权限向开发区延伸实现“园区事园区办”最大限度减少审批环节、缩短

办事时间让企业真正感受到便利和高效。

(二)聚力“优规划”在明晰发展路径上求突破。规划是发展的龙头和

蓝图。没有科学的规划发展就会迷失方向。必须坚持高起点、高标准用科

学的规划引领开发区的高质量发展。首先要做好空间规划。必须严格遵守

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标签： #经济开发区

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在2025年经济开发区高质量发展工作专题会上的讲话同志们:今天我们召开这次专题会议主要任务是深入学习贯彻******的重要讲话精神全面落实省委、市委关于推动开发区创新提升的决策部署聚焦我县经济开发区高质量发展这一核心议题进行专题研究和系统部署。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任强力推动开发区功能更强、体制更优、作用更好、贡献更大使其真正成为全县经济社会高质量发展的核心引擎和关键支撑。下面我讲三点意见。一、统一思想认清形势切实增强推动开发区高质量发展的责任感和紧迫感经济开发区是产业集聚的主阵地、对外开放的主窗口、经济增长的主引擎其发展水平直接关系到全县经济发展的质量和后劲。推...

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