市长在“三级”政务服务标准化规范化便利化工作推进会上的讲话

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市长在“三级”政务服务标准化规范化便利化工作推进会上的

讲话

同志们：

今天我们召开全市“三级”政务服务标准化规范化便利化工

作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于政务服务工

作的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在的问题，安

排部署下一步重点任务，推动我市政务服务工作再上新台阶。

刚才，几个单位作了交流发言，有很多好的经验做法，值得大

家学习借鉴。下面，我讲五个方面的意见。

一、标准先行，夯实三级政务服务坚实根基

标准化是政务服务的基石，没有统一的标准，政务服务就如

同无规可循的散沙，难以形成合力。只有先确立明确、统一的

标准，才能让三级政务服务在规范的轨道上高效运行。

（一）标准制定要“接地气”，贴合群众实际需求

标准的制定不能脱离实际，必须紧密结合群众的办事需求，

只有这样的标准才具有生命力和可操作性。一是深入基层调研，

了解群众高频办事事项。我们组织人员深入全市 10 个县市区、

50 个乡镇（街道）进行调研，发现社保办理、不动产登记、营

业执照办理等是群众办理频率最高的事项，在制定标准时要重

点关注这些事项的流程和要求。比如在社保办理方面，要明确

参保登记、待遇申领、信息变更等各个环节的具体标准，让群

众一目了然。二是结合本地产业特点，制定针对性的服务标准。

我市是农业大市，农产品加工企业较多，在涉及企业审批、优

惠政策落实等方面的标准制定上，要充分考虑农业企业的特点

和需求。例如，针对农产品加工企业的食品生产许可证办理，

要制定符合农产品加工流程的标准，简化不必要的审批条件。

三是广泛征求群众和企业意见，确保标准的合理性。通过线上

线下相结合的方式，向群众和企业发放调查问卷5000 余份，

收集到意见建议 300 多条，对这些意见建议进行梳理分析，将

合理的部分融入到标准制定中。像有企业反映办理项目审批时

需要的材料过多，我们就在标准中明确了材料精简的具体要求。

（二）标准推广要“全覆盖”，打通服务最后一公里

制定出标准只是第一步，关键在于推广落实，要让标准覆盖

到市、县、乡三级政务服务机构，打通服务群众的最后一公里。

一是开展标准培训，提高工作人员掌握程度。组织开展全市政

务服务标准培训班 15 期，培训人员达 2000 余人次，通过专家

讲解、案例分析、现场操作等方式，让工作人员熟练掌握各项

标准。培训结束后，还进行了考核，合格率达到了98%以上。

二是制作标准手册，方便工作人员查阅使用。将各项政务服务

标准整理成册，发放到各级政务服务中心和工作人员手中，手

册内容简洁明了、通俗易懂，便于工作人员随时查阅。同时，

在政务服务大厅设置标准查询终端，群众也可以随时查询。三

是建立推广督导机制，确保标准落地生根。成立标准推广督导

组，定期到各级政务服务机构进行督导检查，对发现的问题及

时通报并要求整改。上半年，共开展督导检查 8 次，发现问题

32 个，均已全部整改到位。

（三）标准更新要“跟得上”，适应发展形势变化

随着经济社会的发展和政策的调整，政务服务标准也要及时

更新，以适应新的形势和要求。一是建立标准动态调整机制，

定期评估更新。每半年对政务服务标准进行一次评估，根据国

家和省的政策变化、群众和企业的新需求以及我市的实际情况，

及时对标准进行调整更新。去年以来，已经对 28 项标准进行了

更新。二是关注新兴领域，及时制定补充标准。针对近年来出

现的跨境电商、直播带货等新兴领域，及时组织相关部门研究

制定政务服务标准，为这些领域的企业和群众提供规范的服务。

目前，已经制定了跨境电商企业注册、税务办理等方面的标准。

三是学习借鉴先进经验，提升标准水平。组织人员到政务服务

工作先进的地区学习考察，借鉴他们的先进经验和做法，结合

我市实际，对现有标准进行优化提升。例如，学习了某地在

“一窗通办”方面的标准，对我市的相关标准进行了完善。

（四）标准监督要“严把关”，保障服务规范有序

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摘要：

市长在“三级”政务服务标准化规范化便利化工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开全市“三级”政务服务标准化规范化便利化工作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于政务服务工作的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一步重点任务，推动我市政务服务工作再上新台阶。刚才，几个单位作了交流发言，有很多好的经验做法，值得大家学习借鉴。下面，我讲五个方面的意见。一、标准先行，夯实三级政务服务坚实根基标准化是政务服务的基石，没有统一的标准，政务服务就如同无规可循的散沙，难以形成合力。只有先确立明确、统一的标准，才能让三级政务服务在规范的轨道上高效运行。（一）标准制定要“接地气”，贴合群众...

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