县长在涉企行政执法警示教育会上的讲话

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县长在涉企行政执法警示教育会上的讲话

同志们，

　　今天，我们召开涉企行政执法警示教育会，专门

组织大家观看省、市行政执法问题警示教育片。这些

案例就发生在我们身边，触目惊心、发人深省，为我

们敲响了警钟。作为县级政府，直接面对企业和群众，

涉企行政执法工作的质量和水平，直接关系到全县营

商环境的优劣，关系到企业的生存发展，关系到政府

的形象和公信力。下面，结合县级涉企行政执法实际

工作，我讲五个方面的意见。

　　一、深刻反思，从警示案例中找准县级涉企行政

执法的痛点堵点

　　（一）执法不公，公平正义防线时有失守

　　执法公正是行政执法的生命线。但在实际工作中，

个别执法人员缺乏公正意识，存在选择性执法、随意

性执法等问题，破坏了市场公平竞争环境。一是亲疏

有别失公允。对关系好的企业“网开一面”，对陌生

企业“吹毛求疵”，甚至存在“吃拿卡要”后为企业

开绿灯的现象，严重损害了执法的公信力。二是自由

裁量无标准。在行政处罚中，不严格按照裁量基准执

行，全凭个人主观判断，导致同类案件不同处理，有

的处罚过重，有的处罚过轻，让企业感到执法不公。

三是滥用职权乱作为。个别执法人员利用手中权力，

超越法定权限执法，随意查封企业账户、扣押企业财

物，给企业正常生产经营带来严重影响。

　　（二）执法不严，法律权威尊严受到挑战

　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

然而，在涉企行政执法中，存在着有法不依、执法不

严的现象，让法律成为“纸老虎”。一是监管缺位失

责。对一些重点领域、关键环节的企业，缺乏有效的

日常监管，对企业存在的违法违规行为熟视无睹，直

到问题积累到一定程度，引发严重后果才被动介入。

二是处罚不痛不痒。对企业的违法行为，存在“以罚

代管”“重罚款轻整改”的现象，罚款金额与违法情

节不匹配，没有起到应有的震慑作用，导致企业违法

成本低，违法行为屡禁不止。三是执行落实不力。对

生效的行政处罚决定，缺乏有效的跟踪执行手段，存

在企业拒不履行处罚决定，执法部门却束手无策的情

况，让法律文书成为“空头支票”。

　　（三）执法不廉，廉洁自律底线屡屡突破

　　行政执法权力是一把“双刃剑”，用得好可以维

护市场秩序，用不好则会滋生腐败。从警示教育片和

我们身边的案例来看，少数执法人员经不起诱惑，在

利益面前迷失了自我。一是以权谋私谋利益。利用执

法职权，向企业索要财物、接受企业宴请，甚至主动

为企业“介绍”业务，从中收取回扣，搞权钱交易。

二是吃拿卡要搞特殊。在执法过程中，以各种借口向

企业“伸手”，要求企业提供好处，否则就故意刁难

企业，设置障碍，严重损害了执法人员的形象。三是

滥用职权谋私利。个别执法人员与企业存在利益关联，

在执法中为企业通风报信、隐瞒违法事实，甚至帮助

企业逃避处罚，充当企业违法违规行为的“保护伞”。

　　（四）执法不便，服务企业宗旨未能彰显

　　行政执法的目的是为了维护市场秩序，促进企业

发展。但在实际工作中，一些执法部门和执法人员缺

乏服务意识，存在执法方式简单粗暴、办事程序繁琐

等问题，给企业带来了不便。一是执法方式不灵活。

不考虑企业的实际情况，搞“一刀切”执法，在执法

过程中不注重与企业沟通交流，不听取企业的意见和

建议，简单地采取查封、扣押等强制措施，影响了企

业的正常生产经营。二是办事程序繁琐。审批流程复

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标签： #警示教育

摘要：

县长在涉企行政执法警示教育会上的讲话同志们，　　今天，我们召开涉企行政执法警示教育会，专门组织大家观看省、市行政执法问题警示教育片。这些案例就发生在我们身边，触目惊心、发人深省，为我们敲响了警钟。作为县级政府，直接面对企业和群众，涉企行政执法工作的质量和水平，直接关系到全县营商环境的优劣，关系到企业的生存发展，关系到政府的形象和公信力。下面，结合县级涉企行政执法实际工作，我讲五个方面的意见。　　一、深刻反思，从警示案例中找准县级涉企行政执法的痛点堵点　　（一）执法不公，公平正义防线时有失守　　执法公正是行政执法的生命线。但在实际工作中，个别执法人员缺乏公正意识，存在选择性执法、随意性执法等问题...

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