党课辅导：新发展阶段究竟“新”在何处

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根据计划安排，今天围绕“新发展阶段究竟‘新’在何处”这个主题与大

家一起交流。

一、“新”在发展起点

新发展阶段是社会主义初级阶段的一个阶段，也是新时代的一个阶段。社

会主义初级阶段是我国的基本国情，依据邓小平的设想，社会主义初级阶段至

少要经历上百年时间，到 21 世纪中叶结束。习近平指出，“社会主义初级阶段

不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费

多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着

蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃

的量的积累和发展变化的过程。”这是对社会主义初级阶段演进特征的深刻揭

示。新发展阶段从属于初级阶段，也是初级阶段向更高阶段迈进的最后阶段。

习近平在党的十九大报告中指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了

新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代是就中国特色社会主义事业总

体来说的，空间范围大，时间起点是党的十八大召开，时间下限尚未明确。新

发展阶段则聚焦发展，主要是就发展来说的，时间起点是“十四五”时期开局，

时间下限是本世纪中叶第二个百年奋斗目标的实现。新时代与新发展阶段起点

不同，终点也不一样，新发展阶段是新时代的发展阶段。新发展阶段主要是经

济社会的发展阶段，是经济社会发展自然演化的结果，不是主观臆断的产物。

新中国成立 70 多年来，特别是改革开放以来，我国创造了世所罕见的经济

快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。1979—2018 年，我国经济年均增长 9.4%，

远高于同期世界经济 2.9%左右的年均增速，对世界经济增长的年均贡献率为

18%左右，仅次于美国，居世界第二。2020 年，我国统筹推进疫情防控和经济

社会发展，仍保持了 2.3%的增长速度，经济总量首次突破 100 万亿元，占世界

经济的份额上升到 17%，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。我国经

济总量已稳居世界第二位，并成为世界第一制造业大国、第一大货物贸易国、

第一大外汇储备国、第二大外国直接投资目的地国和来源国。我国在发展经济

的同时，不断改善民生、增进人民福祉，中等收入群体人口已超过 4 亿；通过

加强社会治理，已形成良好社会秩序，人民群众的获得感、幸福感、安全感提

升。“两大奇迹”的创造使我国经济社会发展站到了新的历史起点上，为新发

展阶段带来了量的积累和质的变化。

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党的十八大以来，经过精准扶贫、精准脱贫，以攻坚战的形式抓重点、补

短板、强弱项，集中社会各方面力量，激发贫困群众内生动力，到 2020 年底，

9899 万农村贫困人口全部实现脱贫，832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村

全部出列，区域性整体贫困得到解决，绝对贫困历史性消除。改革开放以来，

按照现行贫困标准计算，我国 7.7 亿农村贫困人口摆脱贫困；按照世界银行国

际贫困标准，我国减贫人口占同期全球减贫人口 70%以上。在全球贫困状况依

然严峻、一些国家贫富分化加剧的背景下，我国提前 10 年实现《联合国 2030

年可持续发展议程》的减贫目标，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹，赢得国

际社会的广泛赞誉。国际劳工组织总干事盖伊·赖德在接受新华社记者视频采

访时表示，40 多年来，中国成功让数亿人摆脱贫困，“全世界都认为这是绝无

仅有的成就”。在完成联合国千年发展目标中的减贫目标方面，“很明显，大

部分进展都归功于中国（脱贫）的成功”。脱贫攻坚战的全面胜利，对于全面

建成小康社会具有决定性意义，全面建成小康社会为新发展阶段的形成奠定重

要基础。

发展道路关系发展成败，经过 40 多年的探索，中国特色社会主义道路的内

涵日渐清晰。这条道路立足社会主义初级阶段的基本国情，坚持党的全面领导，

实现了经济建设与政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的协调平衡，

坚持四项基本原则与坚持改革开放的内在统一，社会主义和市场经济的有机结

合，社会生产力发展和人的全面发展的相互促进。中国特色社会主义道路是中

国现代化之路、实现中华民族伟大复兴之路，也是人类文明发展之路。改革开

放以来中国的发展，关键在于道路选择的正确性。对于新发展阶段而言，尽管

仍需“摸着石头过河”，但“摸”的重点已经发生变化，“过河”的速度可以

更快一些。中国特色社会主义道路的确立，为新发展阶段指明了方向。

经济社会发展需要制度支撑，经历新中国成立以来制度的建构、完善和发

展，形成了由根本制度、基本制度、具体制度构成的中国特色社会主义制度体

系。经历疫情防控的中外比较，党的集中统一领导、集中力量办大事、以人民

为中心、公有制为主体等制度优势日益明显，中国特色社会主义制度体系得到

全党全社会的认可，为新发展阶段经济社会发展提供了制度支撑。比如，党的

集中统一领导是我国根本领导制度，这一制度能确保发展方向的稳定性、发展

战略与方针政策的连贯性，有利于协调、凝聚各方面力量，确保将人民利益的

实现放在首位。中国特色社会主义制度的完善和定型为新发展阶段提供了制度

保障。

新发展阶段是基于“两大奇迹”、全面建成小康社会、中国特色社会主义

道路、中国特色社会主义制度优势的发展阶段，这一发展起点较之改革开放之

初已有根本不同，较之党的十八大召开之前已有显著变化，是更高起点之上的

发展。

二、“新”在发展任务

新发展阶段是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后的发展阶

段，其主要任务是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋

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斗目标进军，实现中华民族从富起来到强起来的历史性跨越，为实现中华民族

伟大复兴奠定基础。

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摘要：

根据计划安排，今天围绕“新发展阶段究竟‘新’在何处”这个主题与大家一起交流。一、“新”在发展起点新发展阶段是社会主义初级阶段的一个阶段，也是新时代的一个阶段。社会主义初级阶段是我国的基本国情，依据邓小平的设想，社会主义初级阶段至少要经历上百年时间，到21世纪中叶结束。习近平指出，“社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。”这是对社会主义初级阶段演进特征的深刻揭示。新发展阶段从属于初级阶段，...

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