在政协常委会第xx次会议大会发言材料-14篇

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在政协常委会第 xx 次会议大会发言材料汇编（14 篇）（范
文）
目录
1
.加快建设全国统一大市场.................................................................3
2.支持鼓励引导民企参与国家技术攻关..........................................4
3.完善科技成果转化机制...................................................................6
4.以“投资于人”推动高质量发展...................................................8
5.加快形成权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政
关系......................................................................................................10
6.深化金融体制改革，推动高质量发展........................................12
7.完善多元化投入增长机制，加速未来产业培育.......................13
8.突破 AI 行业大模型瓶颈，协同构建开放创新生态体系.........15
9.深化农技体制机制改革，助力农业强国建设...........................17
10.发挥县城的城乡融合战略支点作用.........................................19
11.促进高校毕业生高质量就业......................................................21
12.加快构建房地产发展新模式......................................................22
13.加强投融资支持，助推共建“一带一路”高质量发展........23
14.推动外资外贸稳中提质..............................................................25
加快建设全国统一大市场
面对国内外形势新变化，我国积极构建多元化市场，在深
化与各方合作的同时，通过纵深推进全国统一大市场建设，不
断增强自身发展的韧性。如何发挥好经济体制改革的牵引作用，
推动有效市场和有为政府更好结合，强化竞争政策基础地位，
建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场尤为关
键。为此，建议：

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强化公平竞争审查刚性约束，打通制约经济循环堵点。着

力纠治限制企业迁移、歧视性对待外地企业等突出问题，全面

清理资质认定等各种显性隐性进入壁垒，破除地方保护。增强

制度衔接，将公平竞争审查制度同约谈、行政垄断执法等结合

起来，形成合力破除体制机制障碍。

加强竞争执法和合规引导，用好超大规模市场优势。一体

推进法治监管、信用监管和智慧监管，增强监管穿透力，通过

有力监管破除统一市场建设的桎梏。加强对企业的竞争合规宣

导和培训，鼓励企业通过自主创新获取市场优势。

完善要素市场化体系建设，扩大统一大市场影响力。优化

技术和数据要素市场配置机制，推动区域或行业技术交易平台

互联互通，健全数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等

基础制度和标准规范。破除各种政策壁垒，促进国内市场和国

际市场的高效联通，为全国统一大市场注入活力。

支持鼓励引导民企参与国家技术攻关

近年来，国家出台系列措施支持民企参与国家技术攻关任

务，但民企仍面临“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等问题，

发展环境仍待改善。建议构建长效机制，推动民企“轻装上

阵”参与国家技术攻关任务。

建立参与国家技术决策长效机制。在“十五五”面向产业

化的攻关项目实施方案和指南编制过程中，可设立各类所有制

企业共同参与的咨询委员会，广泛听取民企代表意见。建立常

态化沟通交流机制，提高来自民企的专家占比，充分吸纳民企

在项目征集、立项、组织实施等环节的意见，提升攻关项目凝

练阶段的靶向性和精准性。

建立供需匹配长效机制。搭建攻关项目供需对接平台，精

准识别具备攻关潜力的民企，推动民企创新资源与国家技术攻

关需求高效匹配。支持有能力的民企牵头建设共性技术研发平

台、承担国家重大技术攻关任务，提高民企在攻关项目中的参

与度。

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建立制度保障长效机制。对民企推广使用后补助、创新券

等新型财政补助方式，调整财政资金的使用方式，实现对企业

的“松绑”。对企业承接专项购买的生产设备，审核后可适当

延长其折旧年限。优化招投标领域支持政策，适时修订出台政

府采购相关措施，提高采购民企创新技术和产品的比例。对承

担攻关任务的民企，推动金融机构就项目的配套资金部分给予

优惠贷款支持。

完善科技成果转化机制

科技成果转化有利于促进科技与经济结合，加快形成新质

生产力。根据调研情况，为完善科技成果转化机制，建议：

加快建设全国统一的技术转移体系，打造科技成果转移转

化平台。充分发挥市场配置科技资源的作用，加快推动形成全

国统一的技术交易大市场，建立技术转移体系相关标准规范，

实现各技术转移交易中心的互联互通，促进创新成果与技术需

求快速对接。

创新利益捆绑机制，激发各方主体成果转化动力。探索技

术路线决定权、技术成果所有权、处置权和收益权合理配置的

运营模式，创新利益分配机制，让各类主体都从中获益，真正

形成利益共同体、事业共同体。

精准对接供给需求，解决科研成果“供需匹配效率低”难

题。鼓励各地结合产业实际，利用大数据和人工智能提高高校

院所技术供给与企业需求的匹配度。通过大模型给企业综合画

像、分析企业潜在技术需求，自动匹配入库科技成果，让更多

有价值的科技成果尽快派上用场。

探索定制化研发服务，实现前沿基础研究和关键核心技术

突破与产业化应用“双赢”。鼓励部分基础研究以产业化应用

为牵引，打造科技研发、服务相结合的平台，围绕国家重大战

略目标开展技术攻关和成果转化运用，以研推用、以用促研，

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