在2025年全市外卖食品安全整治工作推进会上的讲话

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在 2025 年全市外卖食品安全整治工作推进会上的讲话

同志们：

网络餐饮作为一种新兴业态，在短短几年内实现了爆发式增

长，深刻改变了市民的消费习惯，也为餐饮产业发展注入了新

的活力。然而，伴随其高速发展而来的，是日益凸显的食品安

全风险和监管难题。外卖食品安全，一头连着千家万户的身体

健康，一头连着经济社会的发展稳定，是重大的民生问题，也

是重要的经济问题。抓好这项工作，是我们必须扛起的政治责

任，也是我们践行以人民为中心的发展思想的具体体现。今天，

我们在这里召开全市外卖食品安全整治工作推进会，主要任务

是深入贯彻落实*省、*市关于加强网络餐饮食品安全监管的系

列决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，

并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，

市市场监管局的同志通报了当前工作的进展情况，解读了《*市

无堂食外卖餐饮食品安全工作指引（试行）》，几家网络餐饮

单位代表与网约配送平台现场签订了《食品安全共治合作协

议》，这为我们构建“网络经营户+平台+骑手”三位一体的食

品安全共同体开了一个好头。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，清醒认识外卖食品安全监管工作

的长期性与艰巨性

自外卖食品安全专项整治行动开展以来，在市委、市政府的

坚强领导下，全市市场监管系统会同相关部门，主动作为、重

拳出击，广大平台企业和入网商户积极响应、主动整改，我市

网络餐饮环境得到初步净化，食品安全保障水平有了明显提升。

一是监管体系初步构建。我们参照*省出台的《*省网络餐饮服

务食品安全监督管理暂行办法》结合我市实际，迅速制定并出

台了《*市无堂食外卖餐饮食品安全工作指引（试行）》，为专

项整治工作提供了清晰的路线图和操作指南。市、区两级市场

监管部门联动，成立了外卖食品整治工作专班，形成了上下贯

通、协同作战的工作格局。二是源头治理初见成效。我们坚持

问题导向，聚焦群众反映强烈的“幽灵外卖”、无证经营等突

出问题，开展了多轮集中排查。根据《*省网络餐饮服务食品安

全监督管理暂行办法》中关于入网商户必须具备实体经营门店

的要求我们联合平台对入网商户资质进行了全面复核，累计下

线了一批无证、冒用或使用虚假食品经营许可证的外卖商户，

有效遏制了违法经营的源头。三是智慧监管初步探索。我们积

极推动全市外卖经营户“互联网+明厨亮灶”工程建设，鼓励

餐饮单位通过视频监控、人工智能分析等技术手段，实现后厨

操作可视化、透明化。目前，我市已有部分示范店接入了智慧

监管平台，消费者可以通过外卖平台实时查看后厨直播，监管

部门也能够进行远程、非现场的监管，监管效能得到提升。四

是社会共治初显雏形。今天会议上签订的《食品安全共治合作

协议》，正是我们推动构建多元共治格局的重要一步。通过明

确平台、商户、骑手各方责任，鼓励外卖骑手变身“流动探

头”和“前哨监督员”利用其走街串巷、深入后厨的职业优势，

随手发现并上报食品安全问题线索，形成“上报—处置—反

馈”的闭环管理机制，初步构建了企业自治、行业自律、政府

监管、社会监督的良性互动局面。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我市外卖食品安

全领域依然存在诸多不容忽视的问题和短板。一些问题具有顽

固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。主要表现在：第一，

平台主体责任仍有虚化弱化现象。个别外卖平台对入网商户的

资质审核依然存在“重线上、轻线下”的问题，对商户的现场

核查流于形式，甚至缺位。对《*省网络餐饮服务食品安全监督

管理办法》中关于平台需设置专门食品安全管理机构、配备专

职管理人员并进行年度培训考核的要求，部分平台代理商落实

不到位，导致管理制度悬在空中，难以落地。第二，部分商户

守法意识依然淡薄。特别是部分“无堂食”纯外卖商户，由于

经营场所隐蔽，更容易成为监管的盲区。这些商户中，有的后

厨环境“脏乱差”问题突出；有的在原材料采购上把关不严，

索证索票制度形同虚设；有的甚至存在超范围经营、使用不合

格食品原料和添加剂等违法行为，给消费者健康带来巨大隐患。

第三，监管手段和能力仍需加强。当前我们的监管力量与庞大

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摘要：

在2025年全市外卖食品安全整治工作推进会上的讲话同志们：网络餐饮作为一种新兴业态，在短短几年内实现了爆发式增长，深刻改变了市民的消费习惯，也为餐饮产业发展注入了新的活力。然而，伴随其高速发展而来的，是日益凸显的食品安全风险和监管难题。外卖食品安全，一头连着千家万户的身体健康，一头连着经济社会的发展稳定，是重大的民生问题，也是重要的经济问题。抓好这项工作，是我们必须扛起的政治责任，也是我们践行以人民为中心的发展思想的具体体现。今天，我们在这里召开全市外卖食品安全整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实*省、*市关于加强网络餐饮食品安全监管的系列决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战...

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