党课讲稿：党的秘书工作发展历程及党办队伍建设

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党办党课讲稿：党的秘书工作发展历程及党办队伍建设

** 总书记在《秘书工作的风范——与地县办公室干部

谈心》一文中指出：“办公室，是一个单位、一个系统、一

个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地

方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了，各项工作的

顺利开展也就有了可靠保证。”X** 总书记对办公厅（室）

给予“关键部门”“可靠保证”的定位，彰显了秘书工作在党和

国家全局工作中不可替代的重要作用。

第一，秘书工作发展历程

中国共产党自成立之日起，就非常重视秘书工作。中

共一大上，毛泽东担任会议记录，就具有临时秘书的性质

1923 年，中共三大通过《中央执行委员会组织法》，以党

内法规的形式明确了党的秘书的职责。1926 年7月，中共

中央设立秘书处，作为常设的秘书工作部门，“总揽中央各

种技术工作”。此后，随着党内外形势的不断变化，秘书工

作的内容和机构设置也不断调整。新中国成立后，党的秘

书工作步人正轨，在探索中逐步实现了科学化、专业化，

同时也在新时代承担着新使命、践行着新要求。

（一）1949—1966 年：秘书工作建章立制的初步探

索

1949 年3月23 日，中共中央从西柏坡启程前往北平，

毛泽东称之为“进京赶考”。夺取全国政权后，面对复杂的形

势和繁重的工作，如何保障党和国家机关有效运转，成为

共产党执政后面临的一道“考题”。建立健全一套完善、高效

的秘书工作制度，成为破题的关键。

1949 年9月，中国人民政治协商会议第一次全体会议

通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》（以下简

称《组织法》）。《组织法》规定，中央人民政府设秘书

长一人，“协助主席执行职务”，政务院设秘书长一人，“协

助总理执行职务”，政务院设秘书厅，严办理日常事务，并

管理文书档案和印铸等事宜”。1949 年12 月2日，政务院

通过《政务院及其所属各机关组织通则》（以下简称《通

则》）。《通则》规定，各机关“得设办公室；为分掌业务，

得设司或处；厅、司或处以下得设处或科”，各委设秘书长、

副秘书长，一般机关设秘书。《组织法》和《通则》从中

央政府层面确立了秘书部门的地位——与业务部门平行和

主要工作——办理日常的综合性事务，为新中国成立后秘

书工作的开展奠定了制度基础。

1950 年1月，《省、市、县人民政府组织通则》颁布，

至此，一个从中央到地方完整的秘书工作体系初步建立。

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摘要：

党办党课讲稿：党的秘书工作发展历程及党办队伍建设**总书记在《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》一文中指出：“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”**总书记对办公厅（室）给予“关键部门”“可靠保证”的定位，彰显了秘书工作在党和国家全局工作中不可替代的重要作用。第一，秘书工作发展历程中国共产党自成立之日起，就非常重视秘书工作。中共一大上，毛泽东担任会议记录，就具有临时秘书的性质1923年，中共三大通过《中央执行委员会组织法》，以党内法规的形式明确了党的秘书的职...

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