关于市诉源治理现状与对策的调研报告

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关于市诉源治理现状与对策的调研报告

各镇、街道、湿地保护与发展事务中心，市直委员活动组

市政协各专门委员会，市工商联：

抓好诉源治理工作是落实*的二十大报告提出的“要健

全共建共治共享的社会治理制度，在社会基层坚持和发展

新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛

盾机制”的一项重要工作。为深入推进此项工作的落实，

根据今年年初政协工作的安排，市政协社法委及部分政协

委员下沉到市法院立案庭、速裁庭、民二庭和草尾法庭、

南大法庭、泗湖山法庭，通过召开座谈会、实地考察，与

当地*委政府及相关部门负责同志交流等方式，对我市诉源

治理工作开展情况进行了调研。现将调研有关情况报告如

下：

一、做法及成效

近年来，xx 市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经

验”，着力构建诉源治理新模式，探索形成以诉源预防为

先导、非诉解纷在前端、司法裁判为终局的诉源治理体系

努力将矛盾化解在萌芽、化解在诉前，从源头上减少诉讼

增量，2022 年，市人民法院一审民商事案件收案数下降

6.9%、诉前纠纷化解率上升 86.8%、万人成讼率持续优化，

以诉源治理之“优”助推基层治理现代化之“进”，让公

平正义可感可知可信。

（一）共建共治，构建*委领导诉源治理新路径

诉源治理是系统性、全局性工程，不是“法院一家的

事”，一定要在*委的领导下形成合力。

dj 引领“一盘棋”格局。建立*委领导下的矛调中心，

承担起引导、分流、保障和监督主体的职责，推行*委领导

下的诉源治理联系会议制度，由法院主导转变成*委领导、

各方参与、多措并举，促使本地的社会治理综合服务部门

及相关机构紧密结合，从而将各参与主体“各自为战”走

向集约管理，畅通信息交互，优化资源配置。在各单位紧

密配合下，市人民法院成功化解了 45 个信访案件，在社会

上取得了良好的效果。对于家事纠纷案件，特别潜在人身

伤害性风险案件，提前向各分管单位预警，将风险前端化

解、多元分流化解，实现家事民事案件零恶性事件发生。

对批量性案件区分常态化与非常态化，在合法性的前提下

保持裁决“同案同判”的横向平衡和纵向延续。

融合互促“一体化”推进。矛盾纠纷的源头治理，需

要实现由解纷力量的“物理融合”到解纷效果的“化学反

应”。市人民法院推动法院诉讼服务中心六项职能成建制

入驻社会管理综合治理办公室、人民法庭与乡镇矛盾调解

中心一体共融、网格法官下沉村社社会治理工作站，打造

“法院+商会”、“法院+金融”“法院+”等多个诉源治理

平台，设立多行业诉源治理工作站。今年 3月，xx 市人民

法院驻工商银行诉源治理工作站成立，现场即调解一起涉

案额达 299 万的金融借款合同纠纷，将金融类纠纷化解在萌

芽，过滤在诉前，解决在前段，为金融消费者提供了省时

便捷的纠纷处理渠道。

（二）诉调衔接，健全“一站式”诉源治理新机制

市人民法院建立“一站式”诉调衔接机制，努力为群

众提供便捷高效、多元融合、就地就近的解纷服务。

健全“一站式”多元解纷机制。健全“*政主导、法院

指导”的诉前化解机制，协同社会管理综合治理办公室开

展涉诉纠纷“一窗受理、三级联动、多元调处、诉调衔

接”，推动“案件赋码”当事人或者律师通过扫码将其意

见建议，评价案件情况直达院庭长，督查部门全流程跟踪

回访，依托专业化、品牌化调解组织，近一年来诉前化解

各类纠纷 2568 件。完善“依托*政、法院主办”的诉后解纷

模式，拓展道交、物业、金融等类型化纠纷解决路径。

构建“一站式”诉讼服务体系。市人民法院全面优化

诉服中心 3.0 服务功能，深化“程序空转”治理专项行动，

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标签： #调研报告

摘要：

关于市诉源治理现状与对策的调研报告各镇、街道、湿地保护与发展事务中心，市直委员活动组市政协各专门委员会，市工商联：抓好诉源治理工作是落实*的二十大报告提出的“要健全共建共治共享的社会治理制度，在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”的一项重要工作。为深入推进此项工作的落实，根据今年年初政协工作的安排，市政协社法委及部分政协委员下沉到市法院立案庭、速裁庭、民二庭和草尾法庭、南大法庭、泗湖山法庭，通过召开座谈会、实地考察，与当地*委政府及相关部门负责同志交流等方式，对我市诉源治理工作开展情况进行了调研。现将调研有关情况报告如下：一、做法及成效近年来，xx市人民...

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