关于健全完善巡视整改工作体系纵深推进全面从严治党的研究报告

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关于健全完善巡视整改工作体系纵深推进全面从严治*的研究报

告

巡视监督是*和国家监督体系的重要组成部分，是全面从严

治*的战略性制度安排 1。*的二十大报告从完善*的自我革命制

度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署，强调“发挥政

治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”2。发现问题是巡

视工作的出发点，解决问题是巡视工作的落脚点，强化整改落

实和成果运用，是新时代巡视工作高质量发展的必然要求。研

究探索提升国有企业巡视整改工作质效的方法路径，抓实巡视

整改“后半篇文章”，对于推进全面从严治*、推动企业高质量

发展具有重要理论和实践意义。

一、做好国有企业巡视整改的重要意义

（一）加强巡视整改是贯彻**********批示精神的必然要求。

*的十八大以来，******先后 52 次主持召开会议听取中央巡视

汇报，每次都对抓好整改提出鲜明、严肃、具体的要求。*****

*反复强调，“如果巡视发现问题不了了之，就会损害巡视威慑

力，必须件件有着落、事事有交代；要强化巡视整改责任，把

责任压给被巡视单位*委（*组），限期整改落实；反馈巡视情

况时要直指问题，不要搞任何遮掩；各级*组织整改不力是失职，

不抓整改是渎职，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住

典型，严肃问责”3。新修订的《中国共产*巡视工作条例》，

把“巡视整改和成果运用”单列一章，对巡视整改和成果运用

各阶段、各环节、各方面作出明确规定，要求在强化整改落实

和成果运用上压责任、强监督，见真章、求实效，为加强巡视

整改和成果运用提供了坚强的制度保障。要深刻认识抓好巡视

整改是全面贯彻巡视工作方针的内在要求，是发挥巡视震慑、

遏制、治本作用和减存量、遏增量的重要途径，是保持巡视制

度生命力的重要保证，抓整改就是落实*中央重大决策部署，抓

整改就是推进高质量发展，抓整改就是履行全面从严治*责任，

把抓好巡视整改作为检验“四个意识”的“试金石”，作为检

验“两个责任”的重要标尺，切实增强抓好巡视整改的责任感、

使命感和紧迫感。

（二）加强巡视整改和成果运用是坚持和加强*的领导的必

然要求。巡视本质是上级*组织对下级*组织履行*的领导职能责

任的政治监督，重点在于发现和推动解决影响*的领导、*的建

设、全面从严治*的根本性全局性问题，根本任务是督促全*深

刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定

“四个自信”、做到“两个维护”。当前，*面临的“四大考

验”“四种危险”，在国有企业还依然存在，落实“两个一以

贯之”重要要求不到位，执行“第一议题”制度不严格，违反

中央八项规定精神问题屡禁不止，*内思想不纯、组织不纯、作

风不纯与“两面人”等突出问题仍有发生，自我革命任重道远。

巡视及巡视整改就是要推动被巡视*组织恪守“央企姓*、央企

为国”的政治本色，牢记“发展企业、创造价值”的职责使命，

着力解决影响企业高质量发展的重点难点问题，铲除腐败滋生

的土壤和条件，营造风清气正的政治生态。

（三）深刻认识抓好巡视整改是保障和推进企业高质量发

展的必然要求。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础

和政治基础，是*执政兴国的重要支柱和依靠力量 4，在全面推

进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。中国能建

作为能源电力和基础设施领域的国家队、排头兵，坚定不移把

巡视作为管*治*、管企治企重要手段，坚持围绕中心工作、服

务发展大局、实现价值创造，着力查找和发现影响企业改革发

展的根本性、全局性、系统性问题，有效推动*中央和国务院国

资委*委部署要求在公司落实落地。从近几年巡视发现问题来看，

被巡视企业*组织仍不同程度存在领导班子“三力”建设不够强、

贯彻“三新一高”措施不够实、基础管理水平不够高、防范化

解风险有差距等问题。只有压实巡视整改“四方责任”，从严

传导压力，推动巡视整改与强化风险防控相结合，与强化长效

机制建设相结合，打好整改“组合拳”，才能推动解决制约企

业改革发展的深层次问题，助力企业做强做优做大。

二、新形势下国有企业强化巡视整改面临的问题

******强调，巡视整改是严肃的政治任务，必须较真碰硬，

问题不解决不放过；发现问题必须整改、惩治。但对标对表*中

央“最严整改要求”，有的*组织当前在强化思想认识、压实整

改责任、凝聚整改合力、提升整改质效等方面，还存在“五大

不足”。

（一）整改认识需深化。有的政治站位不高，思想认识不

足，对巡视整改重要性的认识和巡视整改的总体要求领会不深、

把握不准、执行不力，存在惯性思维，抓整改的责任感和紧迫

感还不够强，一定程度存在“等靠要”思想，推动“要我改”

到“我要改”存在差距。有的“新官不理旧账”，责任意识欠

缺。

（二）整改责任不够实。有的对巡视整改重视不够，有效

履行巡视整改整主体责任、第一责人责任、“一岗双责”还不

够到位；有的没有结合企业实际情况，深入剖析问题，整合整

改力量，优化整改措施，推进真改实改，存在个别部门、个别

人员搞整改、编措施、写报告等情况；有的*组织存在“过关”

心态，把巡视整改作为阶段性任务，工作上“前紧后松”。

（三）监督合力不够强。有的整改监督力量整合不够，监

督责任不到位，监督质效不高，监督工作存在“零星化”“碎

片化”的倾向；有的系统性、协同性不够，巡视整改过程指导

检查、督促落实不够有力，对落实巡视整改不到位、走过场等

问题追责问责不够到位。巡视机构、纪检机构、组织部门有效

加强工作协同，增强巡视整改监督合力和监督效果方面还需提

升。

（四）整改质效不够高。有的对整改的认识、重视、检视

落实等方面仍存在不足，落实巡视整改要求停留在口头上，没

有入脑入心、真抓严管；有的对巡视整改工作虽然比较重视，

但抓整改的真招、硬招、实招、管用的招不多，成效不佳；有

的执行方面打折扣，存在进度上“跟得上”、形式上“过得

去”、成效上“差不多”等现象；有的对某一问题的整改，罗

列了多条整改措施，整改状态为全部完成，但是问题却没有得

到解决。

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标签： #巡视整改 #从严治党

摘要：

关于健全完善巡视整改工作体系纵深推进全面从严治*的研究报告巡视监督是*和国家监督体系的重要组成部分，是全面从严治*的战略性制度安排1。*的二十大报告从完善*的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署，强调“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”2。发现问题是巡视工作的出发点，解决问题是巡视工作的落脚点，强化整改落实和成果运用，是新时代巡视工作高质量发展的必然要求。研究探索提升国有企业巡视整改工作质效的方法路径，抓实巡视整改“后半篇文章”，对于推进全面从严治*、推动企业高质量发展具有重要理论和实践意义。一、做好国有企业巡视整改的重要意义（一）加强巡视整改是贯彻*********...

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