领导讲话：20251015烟台市市长张明康：在2025县（市、区）12345热线发展大会上的致辞

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在2025 县（市、区）12345 热线发展大会上的致辞

烟台市市长张明康

（2025 年9月25 日）

在国庆、中秋“双节”到来之际，非常高兴迎来了各位领导、各位嘉宾相

聚烟台，共同出席 2025 县（市、区）12345 热线发展大会。受市委江书记委

托，我代表烟台市委、市政府，向各位领导和嘉宾的到来，表示热烈的欢迎！

向大家长期以来给予烟台发展的关心支持，表示衷心的感谢！

烟台位于山东半岛东部，“仙境海岸•品重烟台”是这座城市的靓丽名片。

“仙境海岸”彰显着这座城市的自然禀赋。这里通山达海、景色秀美，“春有

百花秋有果、夏有凉风冬有雪”，拥有 1071 公里黄金海岸带、230 多个大小

岛屿、八仙过海的美丽传说、如梦似幻的“海市蜃楼”奇观，是联合国人居奖

城市、国际花园城市。“品重烟台”彰显着这座城市的厚重品质。烟台苹果、

莱阳梨、大樱桃等水果和海参、鲍鱼等海珍品享誉全国，万华、张裕、鲁花、

龙大等品牌驰名中外，是中国黄金之都、亚洲唯一的国际葡萄 •葡萄酒城，被

世界银行评为投资环境“金牌城市”，连续七届获评全国文明城市。2023 年

烟台成为我国北方第一个迈入 GDP 万亿级行列的地级市，今年上半年 GDP 增

长6.4%，增速位居全国 27 个万亿级城市首位。

习近平总书记强调，“要创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服

务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题”。近年来，烟台市认真落实国家

省关于推进政府治理现代化的部署要求，在中国信息协会、省政府办公厅等单

位的支持和指导下，聚焦畅通民意诉求、打通惠民利企“最后一公里”目标，

着力打造“12345•城市总客服”，构建起“三个一体化”工作体系：一是建

强一体化热线平台，整合归并 69 条县域、行业热线，实现全市企业群众诉求

“一号受理、一呼即应、一网统管”，受理事项解决率、满意率保持山东省前

列。二是推动一体化解决问题，建立市、县、乡三级贯通的诉求受理、转派、

督导、评价闭环管理机制，创设“政企通”专线，有效解决企业诉求超 10 万

件，相关经验获评全国优化营商环境典型案例。三是赋能一体化基层治理，构

建AI 大模型智能研判系统，开展10 大领域、2000 余项城市运行数据监测，

实现普遍性、周期性、苗头性诉求“未诉先办”，推动基层治理从“经验主

导”向“数据驱动”转变，“12345+全域全科网格化赋能基层治理”经验连

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摘要：

在2025县（市、区）12345热线发展大会上的致辞烟台市市长张明康（2025年9月25日）在国庆、中秋“双节”到来之际，非常高兴迎来了各位领导、各位嘉宾相聚烟台，共同出席2025县（市、区）12345热线发展大会。受市委江书记委托，我代表烟台市委、市政府，向各位领导和嘉宾的到来，表示热烈的欢迎！向大家长期以来给予烟台发展的关心支持，表示衷心的感谢！烟台位于山东半岛东部，“仙境海岸•品重烟台”是这座城市的靓丽名片。“仙境海岸”彰显着这座城市的自然禀赋。这里通山达海、景色秀美，“春有百花秋有果、夏有凉风冬有雪”，拥有1071公里黄金海岸带、230多个大小岛屿、八仙过海的美丽传说、如梦似幻的“海市...

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