关于XX市加快推动人工智能产业创新发展的调研报告

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关于 xx 市加快推动人工智能产业创新发展的调研报告

学习贯彻**************思想 zt 教育开展以来，市科委、中

关村管委会*组始终坚持问题导向，聚焦重点工作，研究破解制

约科技自立自强、创新驱动发展等方面的痛点难点问题，推动

出台了一系列实施方案，将调研成果切实转化为解决问题、推

进工作的实际举措，更好服务北京国际科技创新中心建设和首

都高质量发展。

今年以来，以 chatgpt、gpt-4 为代表的生成式人工智能

技术，因其强大的内容生成及多轮对话能力，引发了人工智能

重大变革。面对新一轮人工智能发展浪潮，北京市需要持续扩

大已有发展基础和优势，加快建设具有全球影响力的人工智能

创新策源地。为摸清全市人工智能领域发展现状，委*组围绕

“北京市加快推动人工智能产业创新发展”选题展开调查研究。

一、北京市人工智能产业发展概况

北京汇集了国内最多的人工智能顶尖院校，拥有国内最丰

富的顶尖人才资源，近年来，通过建设新型研发机构，持续推

出一批原始创新成果，不断提升创新能力。经过多年发展，北

京市已成为全国人工智能发展的领头羊，20xx 年本市人工智能

相关产值规模达 xx 亿元，核心企业数量超过 1800 家，已形成

基本完整的产业链，涵盖基础层、技术层和应用层等环节，正

在快速构建具有全球影响力的产业生态体系。

二、北京市人工智能产业发展面临的主要问题

（一）底层软硬件与国外主流产品尚存明显差距

在人工智能训练芯片领域，英伟达 gpu 占据 90%以上全球

市场，形成市场垄断。本市寒武纪、昆仑芯等芯片企业虽布局

较早，但整体技术储备相差较远，国内短期尚无可完全替代英

伟达的产品。国内开源深度学习框架百度飞桨虽在国内市场占

有率逐步提升，但在全球开发者数量、性能、易用性、工具链

完备程度等方面，与 pytorch 等国际主流开源框架相差甚远。

（二）顶尖人才较为缺乏

本市人才资源基础国内领先，但仍面临较大缺口，调研中

企业纷纷表示，在通用人工智能高速发展的风口下，本市企业

面临着与上海、广州、深圳、武汉等城市抢人才的情况。

（三）算力紧缺问题突出

调研中，第四范式、零一万物、智谱ai、中科闻歌等大模

型企业普遍反馈，目前面临的最大问题是算力问题。随着大模

型技术的兴起，本市涌现出一大批大模型创新主体，对于智能

算力的需求骤增，目前已出现供不应求的情况。

（四）高质量数据集缺乏，数据流通机制仍需完善

当前国内大模型训练主要在国际主流英文数据集上进行，

合规安全的高质量中文数据集缺乏。本市开源中文数据集多以

网页数据为主，不足以支撑高性能大模型训练，然而国内获取

大批量、高质量的中文语料数据较为困难，这些数据都由各个

专业机构和互联网平台公司封闭保存。

三、推动人工智能创新发展的思路和举措

目前，本市已出台多项推动人工智能创新发展的举措。

2023年5 月，我们会同相关单位研究制定了《北京市加快建设

具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023—

2025年）》，对北京市人工智能创新发展进行了整体系统布局。

同一时期，发布《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措

施》和《北京通用人工智能创新产业伙伴计划》，加快推动以

大模型为代表的通用人工智能理性健康发展。

为进一步加强统筹调度，本市成立了由分管科技工作的副

市长任组长的市级人工智能工作专班，统筹推进全市人工智能

产业发展，协调解决推进本市人工智能产业理性健康发展过程

中的重大问题，审议市级人工智能领域相关政策和重大专项工

作部署。为加速人工智能落地应用，我们于 2023年6 月举办

北京市首批人工智能行业大模型应用案例发布会，发布首批 10

个行业大模型典型应用案例，进一步拓展大模型行业应用广度

深度。

下一步，我们将在人工智能专班的统筹协调下，扎实推进

各项政策中的重点工作任务落实。

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摘要：

关于xx市加快推动人工智能产业创新发展的调研报告学习贯彻**************思想zt教育开展以来，市科委、中关村管委会*组始终坚持问题导向，聚焦重点工作，研究破解制约科技自立自强、创新驱动发展等方面的痛点难点问题，推动出台了一系列实施方案，将调研成果切实转化为解决问题、推进工作的实际举措，更好服务北京国际科技创新中心建设和首都高质量发展。今年以来，以chatgpt、gpt-4为代表的生成式人工智能技术，因其强大的内容生成及多轮对话能力，引发了人工智能重大变革。面对新一轮人工智能发展浪潮，北京市需要持续扩大已有发展基础和优势，加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地。为摸清全市人工智能...

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