发改委主任在X组理论学习中心组专题学习中央城市工作会议精神研讨交流会上的发言
发改委主任在党组理论学习中心组专题学习中央城市工作
会议精神研讨交流会上的发言
同志们：
在新时代城市发展的关键时期，中央城市工作会议胜利召
开。习近平总书记的重要讲话，为我们的城市工作照亮了前行
道路，提供了根本遵循。作为市发改委主任，我深感责任在肩、
使命光荣。在此，结合工作实际，就学习贯彻中央城市工作会
议精神，与大家分享几点认识和体会。
一、深研会议精髓，校准城市发展航标
中央城市工作会议站位高远、统揽全局，系统解答了城市
发展的一系列重大问题，为我们指引了前进方向。我们务必深
入学习领会，精准把握精神实质，切实把思想和行动统一到党
中央的决策部署上来。习近平总书记强调：“城市是人民的城
市，人民城市为人民。”这一重要论述深刻揭示了城市发展的
根本目的和价值追求。我们要深刻领会，将其贯穿于城市发展
的全过程、各方面。
（一）坚持人民至上，夯实城市发展根基。人民是城市的
主人，城市发展成果应普惠全体人民。我们必须始终坚守以人
民为中心的发展思想，将人民对美好生活的向往作为城市发展
的奋斗目标。一是优化城市空间布局。科学规划功能分区，合
理配置资源，加强基础设施建设，提升交通、能源、供水、排
水等保障能力，让市民出行更便捷、生活更舒适。要以长远眼
光和全局思维，统筹城市空间资源，打造布局合理、功能完善
的城市空间格局。二是提升公共服务水平。加大教育、医疗、
文化、体育等领域投入，优化资源配置，推进基本公共服务均
等化，让市民享受优质、高效、便捷的公共服务。要注重补齐
公共服务短板，缩小城乡、区域公共服务差距，不断满足人民
群众日益增长的美好生活需要。三是加强住房保障。坚持“房
住不炒”定位，构建房地产发展新模式，加大保障性住房建设
力度，完善住房保障体系，让中低收入群体实现住有所居。要
综合施策，促进房地产市场平稳健康发展，切实解决好人民群
众的住房问题。四是充分调动市民参与城市建设的积极性。拓
宽市民参与渠道，健全市民参与机制，让市民成为城市发展的
参与者、建设者和受益者。要积极引导市民参与城市规划、建
设和管理，充分听取市民意见，汇聚市民智慧，共同推动城市
发展。
（二）推动内涵发展，提升城市品质能级。当前，城市发
展已步入从增量扩张向存量提质转变的新阶段。我们要以城市
更新为重要抓手，推动城市内涵式发展，提升城市品质能级。
一是加强城市基础设施建设，补齐功能短板。加大老旧小区、
街区、厂区改造力度，完善道路、桥梁、管网等基础设施，提
升城市综合承载能力。要聚焦城市基础设施薄弱环节，加强改
造升级，提高城市运行效率和安全性。二是推动产业升级，培
育新兴产业。加快传统产业转型升级，推进产业数字化、智能
化、绿色化发展，增强产业核心竞争力。要积极培育新的经济
增长点，推动产业结构优化调整，实现产业高质量发展。三是
注重生态环境保护，加强污染防治。推进绿色低碳发展，加大
大气、水、土壤污染治理力度，加强生态修复和绿化美化，打
造人与自然和谐共生的美丽城市。要牢固树立绿水青山就是金
山银山的理念，加强生态环境保护，推动绿色发展。四是加强
城市文化建设，保护传承历史文化遗产。挖掘弘扬城市特色文
化，塑造城市文化品牌，提升城市文化软实力。要加强对历史
摘要：
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发改委主任在党组理论学习中心组专题学习中央城市工作会议精神研讨交流会上的发言同志们：在新时代城市发展的关键时期，中央城市工作会议胜利召开。习近平总书记的重要讲话，为我们的城市工作照亮了前行道路，提供了根本遵循。作为市发改委主任，我深感责任在肩、使命光荣。在此，结合工作实际，就学习贯彻中央城市工作会议精神，与大家分享几点认识和体会。一、深研会议精髓，校准城市发展航标中央城市工作会议站位高远、统揽全局，系统解答了城市发展的一系列重大问题，为我们指引了前进方向。我们务必深入学习领会，精准把握精神实质，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。习近平总书记强调：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”...
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作者：普通用户
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时间：2026-03-04
