把恢复和扩大消费摆在优先位置

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把恢复和扩大消费摆在优先位置

中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为 2023 年

重点工作任务，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置，强调

要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。习近平总书

记在主持中央政治局第二次集体学习时特别强调：“建立和完

善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有

后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费”。

消费是社会大生产的起点，也是终点，是连接生产、流通

分配的关键环节，也是顺应人民对美好生活向往的直接体现。

近年来，我国消费的基础性作用不断增强，最终消费支出占国

内生产总值的比重保持在 50%以上，消费对于经济增长的主引

擎和压舱石作用日益凸显，以消费为主导的内需发展格局基本

形成。我国消费规模稳步扩大、结构持续优化、业态日益丰富，

消费对经济发展的基础性作用不断巩固。但与主要发达经济体

相比，我国消费发展水平仍有差距，居民消费能力和意愿有待

增强，优质产品和服务供给有待提升。发挥好消费的基础性作

用，释放我国超大规模国内市场的需求潜力仍需从多方面发力。

提高居民收入，做实做细分类化差异化增收措施。因群施

策，针对不同收入阶层、不同职业性质的群体，特别是农民、

因疫情失业人员、困难群众等边际消费倾向较高的群体，实施

分类化、有差别的增收措施。在多渠道促进农民增收方面，通

过农业现代化建设和农村产业结构调整，增加农业经营性收入；

通过流转土地、发展农村集体经济和股份合作、一二三产深度

融合、盘活宅基地资产、加大农民就业培训指导力度等方式增

加农民非农就业性收入和财产性收入。增加城乡居民的财产性

收入，拓展金融产品投资渠道，加强投资者教育，促进居民储

蓄资金转为资本市场长期资金。对于疫情中受影响较大的小微

企业、个体工商户、灵活就业者等群体，加大财政纾困力度，

给予适当税费减免、消费补贴等优惠政策，稳住服务消费市场

主体和市场预期，促进稳增长稳就业。对于低保对象、未参保

失业人员等生活困难群体，扎实做好基本生活保障等民生救助

工作，完善快速响应、便捷高效的民生咨询联线机制，确保社

会保障兜好民生底线。

扩大有效供给，提升供给体系对国内需求适配性。把扩大

内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，统筹谋划扩大内

需和优化供给，坚持科技创新引领，构建高效联动的产业创新

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摘要：

把恢复和扩大消费摆在优先位置中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作任务，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置，强调要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。习近平总书记在主持中央政治局第二次集体学习时特别强调：“建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费”。消费是社会大生产的起点，也是终点，是连接生产、流通分配的关键环节，也是顺应人民对美好生活向往的直接体现。近年来，我国消费的基础性作用不断增强，最终消费支出占国内生产总值的比重保持在50%以上，消费对于经济增长的主引擎和压舱石作用日益凸显，以消费为主导的内需发展...

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