充分发挥政府绩效审计的建设性作用

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充分发挥政府绩效审计的建设性作用

政府绩效审计是审计人员依据有关法律法规、标准，综合

运用各种技术和方法，对政府部门、单位或公共投资项目的经

济活动以及公共资源的经济性、效率性和效果性进行审查、分

析、评价，提出改进建议，促进其管理、提高效益的一种独立

性的监督活动。为加快推动高质量发展保驾护航，政府绩效审

计在注重经济性、效率性审计的同时，更要综合考量效果性和

环保性等多个层面，不断拓展审计的广度和深度，保证经济发

展速度、质量与效益相吻合，促进经济持续健康运行。

做实政府绩效审计各个环节的评价过程，夯实绩效审计基

础。在审计调查了解环节，审计人员应对审计项目绩效目标的

设定、绩效指标的设置及项目采取措施的可行性、资金使用的

合理性做出初步判断，紧扣绩效评价指标体系和评价标准，有

针对性地制订实施方案。在审计实施阶段，审计人员应充分运

用实地走访、问卷调查、讨论座谈、统计分析、网络问答等方

法，采取定量指标与定性指标分析、专家和公众评价相结合。

以新发展理念引领政府绩效审计工作，明确绩效审计方向

政府绩效审计，必须紧紧围绕党和国家工作中心，主动适应经

济发展新常态，以贯彻新发展理念作为工作的出发点和着力点。

一要贯彻落实“创新”是引领发展的第一动力。审计实践中重

点关注各级党委、政府领导干部履行经济责任时，是否全面贯

彻创新理念；在政策制定、制度安排和资源配置中，是否将科

技创新等作为重要的战略资源优先予以考虑；在提高创新资源

的集聚能力和使用效益上，是否加大投入，充分发挥财政资金

的撬动作用，积极引导社会资源不断投入创新。二要贯彻落实

“协调”是健康发展的内在要求。要加快促进完善全面规范、

公开透明的现代预算制度，全面推行预算绩效管理，继续积极

盘活存量资金；推动加快金融体制改革，推进国有企业改革，

完善社会保障体系。三要贯彻落实“绿色”是持续发展的必要

条件。以开展领导干部自然资源资产离任审计为抓手，重点审

查自然资源资产利用、管理和保护情况，促进生态文明建设。

四要落实“开放”是可持续发展的必由之路。聚焦区域经济社

会发展重大政策措施制定及执行情况，推动政府进一步转变职

能，降低市场准入门槛，大力促进中小微企业和服务业发展。

五要落实“共享”是中国特色社会主义的本质要求。加强重大

民生资金和项目的审计力度，既要着眼于巩固脱贫攻坚成果，

又要深入查找发现公共服务供给不足、收入差距增大、社会保

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摘要：

充分发挥政府绩效审计的建设性作用政府绩效审计是审计人员依据有关法律法规、标准，综合运用各种技术和方法，对政府部门、单位或公共投资项目的经济活动以及公共资源的经济性、效率性和效果性进行审查、分析、评价，提出改进建议，促进其管理、提高效益的一种独立性的监督活动。为加快推动高质量发展保驾护航，政府绩效审计在注重经济性、效率性审计的同时，更要综合考量效果性和环保性等多个层面，不断拓展审计的广度和深度，保证经济发展速度、质量与效益相吻合，促进经济持续健康运行。做实政府绩效审计各个环节的评价过程，夯实绩效审计基础。在审计调查了解环节，审计人员应对审计项目绩效目标的设定、绩效指标的设置及项目采取措施的可行性...

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