从四个方面完善国家安全法治体系

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从四个方面完善国家安全法治体系

党的二十大报告强调：“强化国家安全工作协调机制，完

善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体

系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专

项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数

据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。”新

形势下，我国国家安全面临外扰内患的双重考验，统筹国内国

际两个大局、发展安全两件大事的任务更加艰巨，国家维护安

全的成本显著增大。从全面落实总体国家安全观、统筹推进国

家安全工作的实际需求看，国家安全涉及的各重点领域还存在

一些立法“空白”和体制机制“短板”，相关法律法规的协调

性、融贯性较差，统筹协调外部安全和内部安全、国土安全和

国民安全进而促进国际安全尚在起步阶段，国家安全法治的严

密监督和保障效能还存在不足，参与全球安全治理的涉外法治

工作经验不多。当前，完善国家安全法治体系重点在于四个方

面。

健全完善国家安全法律规范体系。当前，我国已初步建立

起以宪法、国家安全法、国家安全具体领域专门性立法和散布

于各部门法或单行法中有关国家安全的规定为主要内容的国家

安全法律体系，这是完善国家安全法治体系的根基。但立法层

面仍然面临突出问题，即国家安全法律法规上下左右的协调性、

融贯性还不够；涉及军事安全、政治安全和网络安全立法较多，

经济安全、文化安全、社会安全、生态安全立法较少；人大立

法较多，行政立法和地方立法较少。因此，我们亟需适应国家

安全面临的新形势新挑战，进一步加强国家安全理论研究，坚

持多种立法手段并用，有计划有步骤推进国家安全立法的立改

废释纂，加强国家安全领域立法，健全完善国家安全法律规范

体系。

推动建设高效的安全法治实施体系。完善国家安全法治体

系，离不开国家安全法治实施体系建设。必须坚持以人民安全

为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技

文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，深入推进涉及

国家安全的各个领域严格执法、公正司法、全民守法，织密法

治之网，强化法治之力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、

安全感。具体包括：推动国家安全领导体制、工作体系、运行

过程法治化，健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机

制，确保国家安全领导体制和安全治理的系统性、规范性、协

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摘要：

从四个方面完善国家安全法治体系党的二十大报告强调：“强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。”新形势下，我国国家安全面临外扰内患的双重考验，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事的任务更加艰巨，国家维护安全的成本显著增大。从全面落实总体国家安全观、统筹推进国家安全工作的实际需求看，国家安全涉及的各重点领域还存在一些立法“空白”和体制机制“短板”，相关法律法规的协调性、融贯性较差，统筹协调外部安全和...

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