打造具有国际竞争力的数字产业集群

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打造具有国际竞争力的数字产业集群

党的二十大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经

济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集

群。”近年来，数字经济发展规模之大、速度之快，涉及面之

广、影响程度之深前所未有。数字经济正成为整合全球生产要

素、重塑世界经济体系、影响全球竞争格局的关键力量和重要

基础。随着《扩大内需战略规划纲要（ 2022-2035 年）》

《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作

用的意见》等政策文件的相继出台，我国数字经济正在迈向更

高发展阶段，即集合深度应用、合规发展和普惠共享的新阶段。

数字经济是我国未来发展的重大战略，是赢得国际新一轮竞争

战略主动权的核心领域。推动数字经济走向高质量发展，是打

造具有国际竞争力的数字产业集群的重要支撑和战略选择。

深刻认识数字经济的战略价值

党的二十大报告关于数字经济的重要论述，再次明确了数

字经济的战略价值、未来发展方向和战略重点。其中，报告重

点厘清了数字经济与实体经济的关系，明确了打造具有国际竞

争力数字产业集群这一关键战略目标。报告要求，“坚持把发

展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”“促进数

字经济与实体经济深度融合”。这表明我国将加快产业数字化

和数字产业化进程。数字经济作为继农业经济和工业经济之后

的一种新兴经济业态，其内涵和外延正随着前沿数字技术的进

步而不断丰富和拓展。当前，数字经济的新业态和新商业模式

都需要与实体经济紧密结合。数字经济具有数据、算法等技术

经济领域的显著优势，对实体经济转型升级具有重大战略价值，

数字经济还能够有力支撑专精特新企业发展，有助于推动战略

性新兴产业实现融合集群发展，能够整合新一代信息技术、人

工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等

技术，使之成为经济社会发展的新增长引擎。

这一过程中需要特别重视数字平台经济的健康发展。数字

经济健康发展的关键在于引导数字平台经济健康合规发展。数

字平台经济不仅能为战略性新兴产业的数智化升级提供应用场

景，还可以助力数字产业集群建设中的要素整合，是做强做大

做优我国数字经济的必要条件，也是打造具有国际竞争力的数

字产业集群的关键抓手。2022 年12 月召开的中央经济工作会

议要求，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台

企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。这意味着，

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摘要：

打造具有国际竞争力的数字产业集群党的二十大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”近年来，数字经济发展规模之大、速度之快，涉及面之广、影响程度之深前所未有。数字经济正成为整合全球生产要素、重塑世界经济体系、影响全球竞争格局的关键力量和重要基础。随着《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等政策文件的相继出台，我国数字经济正在迈向更高发展阶段，即集合深度应用、合规发展和普惠共享的新阶段。数字经济是我国未来发展的重大战略，是赢得国际新一轮竞争战略主动权的核心领域。推动数...

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