更大力度吸引和利用外资

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更大力度吸引和利用外资

外资在我国经济发展中发挥着独特的作用，利用外资已成

为我国经济高质量发展不可或缺的推动因素。河南省政府工作

报告提出加快推进高水平开放合作，强调更大力度吸引和利用

外资。

在构建新发展格局的背景下，更大力度吸引和利用外资，

可以有效缓解国内资金及市场供给的短缺，有利于加快国内产

业结构调整和优化，促进市场化改革，在一定程度上缓解就业

压力。2022 年前 10 个月，河南省对外直接投资 12.5 亿美元，

同比增长 25.3% ，实际利用外资 15.4 亿美元，同比增长

174.7%。所引进项目契合河南产业发展需求，先进制造业、

战略性新兴产业、现代物流类项目占比较大，为我省产业发展

注入了强劲动力。

河南尽管在吸引和利用外资方面取得了长足进展，但与经

济发达省份相比还存在差距。2022 年，江苏省实际利用外资

达304 亿美元，规模持续保持中国首位。过去五年，江苏省累

计吸引外资 1270 亿美元，世界 500 强企业有 392 家在江苏投

资。由此可见，河南利用外资的空间巨大，一定要把更大力度

吸引和利用外资作为今年经济工作的重中之重。

切实提高思想认识。在经济全球化的背景和进程中，善于

吸引和利用外资，有利于推动我国资源合理配置，跟上全球科

技进步步伐，实现经济向更高形态发展。当前，我国外商投资

企业数量在全国企业总数里仅占 3%左右，但创造了全国五分

之二的对外贸易、六分之一强的税收收入和将近十分之一的城

镇就业。因此，善于引进和利用外资，是实现经济高质量发展

的重要举措。

扩大市场准入范围。进一步压缩负面清单项目，放宽市场

准入，探索出台河南省外商投资负面清单、河南省鼓励外商投

资产业目录等导向型文件。同时，落实外商投资准入前国民待

遇，落实完善准入前国民待遇加负面清单外商投资管理制度，

更有效地促进外商在豫投资成果转化。在负面清单具体项目上，

结合河南作为农业大省、制造业大省的特色，结合河南经济社

会发展实际，全方位放开农业、制造业投资，有序放开医疗、

电信等服务业领域，探索放开金融领域的可行性，建设“限制

极少数、放开大多数”的河南市场准入机制。

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摘要：

更大力度吸引和利用外资外资在我国经济发展中发挥着独特的作用，利用外资已成为我国经济高质量发展不可或缺的推动因素。河南省政府工作报告提出加快推进高水平开放合作，强调更大力度吸引和利用外资。在构建新发展格局的背景下，更大力度吸引和利用外资，可以有效缓解国内资金及市场供给的短缺，有利于加快国内产业结构调整和优化，促进市场化改革，在一定程度上缓解就业压力。2022年前10个月，河南省对外直接投资12.5亿美元，同比增长25.3%，实际利用外资15.4亿美元，同比增长174.7%。所引进项目契合河南产业发展需求，先进制造业、战略性新兴产业、现代物流类项目占比较大，为我省产业发展注入了强劲动力。河南尽管在...

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