坚持党对生态文明建设的全面领导

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坚持党对生态文明建设的全面领导

生态文明建设是事关国家兴衰成败的大事。“坚持党对生

态文明建设的全面领导”是习近平生态文明思想“十个坚持”

的第一个。生态文明建设的重要性、系统性、艰巨性可以进一

步证明坚持党的全面领导的正确性。

坚持党对生态文明建设的全面领导的伟大实践

坚持党对生态文明思想观念的领导。伟大实践需要伟大理

论的指导。党的十八大以来，我们党积极推进生态文明理论创

新，形成了习近平生态文明思想。正是坚持理论创新并且使得

创新理论成为全党全国的广泛共识，“增强绿水青山就是金山

银山的意识”纳入党章，生态文明写入宪法，从而使得我国生

态文明建设形成心往一处想、劲往一处使的格局。

坚持党对生态文明战略规划的领导。生态文明战略规划是

生态文明建设的顶层设计。党的十八大以来，在党的全面领导

下开展了三个层面的规划：一是生态文明战略目标的规划。党

的十九大报告提出，从二○二○年到二○三五年，生态环境根本

好转，美丽中国目标基本实现；从二○三五年到本世纪中叶，把

我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。同时，

我国积极参与全球气候治理，作出力争 2030 年前实现碳达峰、

2060 年前实现碳中和的庄严承诺。二是生态文明空间布局的

规划。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、

亲自推动了京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体

化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。这

些规划或者将生态文明建设纳入其中，或者将生态文明建设作

为主要内容。三是生态文明建设的专项规划。中央和地方就主

体功能区划分、生态红线划定、生态环境保护、自然资源保护、

节能减排、碳达峰碳中和等形成了一系列专项规划，形成了专

项规划层面的协同效应。

坚持党对生态文明重大工程的领导。党的十八大以来，我

们集中力量办大事、集中力量解难题。党领导着力打赢污染防

治攻坚战，深入实施蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战；

重点实施青藏高原、黄土高原、云贵高原等关乎国家生态安全

区域的生态修复工程，进一步筑牢国家生态安全屏障。

坚持党对全面绿色低碳转型的领导。建立健全绿色低碳循

环发展经济体系，促进经济社会全面绿色转型是解决我国生态

环境问题的基础之策。我们以习近平经济思想和习近平生态文

明思想为指导，立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发

展格局、追求高质量发展，逐步走上了“绿色且经济”“循环

且经济”“低碳且经济”的道路。没有党的坚强领导，经济发

展方式就不可能从粗放式增长转向集约型发展、从高速度增长

转向高质量发展。

坚持党对生态文明体制改革的领导。党的十八届三中全会

提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建

立生态文明制度；党的十八届四中全会提出，用严格的法律制

度保护生态环境；2015 年上半年《中共中央国务院关于加快

推进生态文明建设的意见》出台，把体制机制和制度建设作为

重点；2015 年下半年《生态文明体制改革总体方案》出台，

全部都是体制改革的内容；党的十九大提出，加快生态文明体

制改革，建设美丽中国；党的十九届四中全会进一步强调，坚

持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生；党的十

九届五中全会强调，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生

态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然

和谐共生的现代化；党的二十大报告提出，“建立生态产品价

值实现机制，完善生态保护补偿制度”“完善碳排放统计核算

制度，健全碳排放权市场交易制度”。我国生态文明制度的

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摘要：

坚持党对生态文明建设的全面领导生态文明建设是事关国家兴衰成败的大事。“坚持党对生态文明建设的全面领导”是习近平生态文明思想“十个坚持”的第一个。生态文明建设的重要性、系统性、艰巨性可以进一步证明坚持党的全面领导的正确性。坚持党对生态文明建设的全面领导的伟大实践坚持党对生态文明思想观念的领导。伟大实践需要伟大理论的指导。党的十八大以来，我们党积极推进生态文明理论创新，形成了习近平生态文明思想。正是坚持理论创新并且使得创新理论成为全党全国的广泛共识，“增强绿水青山就是金山银山的意识”纳入党章，生态文明写入宪法，从而使得我国生态文明建设形成心往一处想、劲往一处使的格局。坚持党对生态文明战略规划的领导...

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